今年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央和国务院、省委和省政府、市委和市政府以及县委的决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展统揽全局,牢牢守好发展和生态两条底线,统筹发展和安全,坚定不移围绕“四新”主攻“四化”,坚持突破在工业、基础在农业、环境在城市、潜力在文旅,奋力在经济总量上求突破、在“四新”“四化”上出新绩、在维护安全稳定上求实效,以实际行动推动党的二十大精神落地落实。
今年的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,500万元以上固定资产投资增长300%,规模以上工业增加值增长10%,社会消费品零售总额增长7%,一般公共预算收入完成36442万元,城乡居民人均可支配收入分别增长10%、12%,金融机构存贷款余额分别增长9.7%、12%。
实现上述目标,我们将重点抓好以下九个方面工作:
一、坚定不移夯实高质量发展根基,奋力在扩大项目投资上实现新突破
始终树立“项目为王”的理念,坚决把项目建设作为拉动经济增长的关键支撑。狠抓项目谋划。紧紧围绕“四新”“四化”、生态环保、基础设施和公共服务等政策投向,全年谋划重点项目114个,总投资229.6亿元。争取中央预算内资金、行业资金和产业投资基金7亿元以上。全力争取务彭高速公路和G653国道等项目进入省市项目库,加快推进青坪水库扩容和蕉坝三江水库建设项目前期工作。狠抓项目建设。启动实施高升库区航运工程、砚山至回龙和茅天至浞水等三级公路建设。加快推进红丝水库、涪洋河道治理和国家储备林等项目建设。完成G352藕塘至当阳公路建设。力争实施500万元以上重大工程项目114个,完成年度计划投资40亿元以上。狠抓项目管理。严格执行《贵州省政府投资项目管理办法》,落实政府投资项目决策评估和风险管控,健全项目后续评估和管理机制,做到“投资必问效、无效必问责”。统筹“五方面资金”〔12〕,扎实做好项目建设用地、环评、安全、质量等工作,全力扩大项目有效投资。
二、坚定不移补齐高质量发展短板,奋力在推进乡村振兴上实现新突破
严格落实“四个不摘”要求,深入实施乡村振兴“五大行动”〔13〕。切实巩固拓展脱贫攻坚成果。加强返贫致贫风险和突发严重困难群众的动态监测和帮扶,常态化开展“3+1”成果“回头看”,强化易地搬迁后续扶持,坚决防止发生规模性返贫。持续深化东西部协作和国开行、省民宗委、省农信社等定点帮扶,扎实推进“万企兴万村”。加强扶贫资产后续管理,严防闲置浪费。切实推进美丽乡村建设。完成省级、市级“特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点”评价命名,全面推进全县示范点建设。深入实施农村人居环境整治提升行动,推进农村生活垃圾收运体系建设向30户以上自然村寨延伸,新(改)建农村户厕90户。健全完善农村人居环境长效管护机制,坚决遏制农村乱占耕地行为。着力加强新时代农村精神文明建设,整治农村滥办酒席、薄养厚葬和封建迷信等陈规陋习。推进优秀文化进万家,唱响“五大群众文化活动品牌”〔14〕。深入推进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。切实推进农民持续增收。农村劳动力外出务工组织化程度提高到70%以上,以工代赈项目投入中的劳务报酬比例提高到20%。深入开展根治欠薪,切实保障农民工工资及时足额支付。更好发挥农民主体作用,完善利益联结机制。认真落实各项惠农政策,确保脱贫人口收入增速高于全县农民收入增速。大力盘活农村闲置土地和房屋等资源,做大农村集体经济。
三、坚定不移增强高质量发展实力,奋力在产业体系培育上实现新突破
旗帜鲜明把产业发展摆在更加突出位置,全力在产业链条拓展上下功夫。全力推动新型工业化“挑大梁”。完成金属镓回收、低品位矿选矿项目、氟钡新材料产业园配套污水处理、电子级氢氟酸和仡佬艾大健康文化产业园项目建设。加快推进红毛洞电站和泥高建材产业园项目建设。启动泥高500千伏变电站、低品位矿石选矿回收和老鹰关风能发电等项目建设。盘活洋溪酒厂闲置资产。力争新增规模企业5家,实现工业总产值34亿元。全力推动农业现代化“强基础”。按照“北烤烟、南椒药、中茶果”产业发展布局,持续推动花椒主导产业发展,聚焦规模化、标准化、市场化发展烤烟、辣椒、茶叶、红粱、金银花、中药材、食用菌等生产基地,实现农业增加值增长6%以上。实施高标准农田7万亩和旱改水1万亩,发展林下经济3000亩。农业机械类提升到48.8%以上、农产品加工率提高到50%以上。做优特色、做强单品,推进农产品入渝入沪入粤。新增市级以上龙头企业、农业专业合作社和示范家庭农场5家以上。坚决遏制耕地“非农化”〔15〕、防止“非粮化”〔16〕,确保粮食总产量稳定在16万吨以上。全力推动文旅产业化“快复苏”。扎实推进旅游“四大行动”〔17〕,全力推动仡佬之源景区业态升级和洪渡河景区恢复运营,助推石朝、黄都、丰乐和泥高民宿提质增效。加大丹砂采冶遗址和大坪汉墓群保护与开发力度。打造红丝、蕉坝和柏村精品水果采摘乡村旅游路线。力争接待游客260万人次以上,实现旅游收入22亿元以上。不断丰富“夜游、夜娱、夜食、夜购”等消费业态,力争批发、零售、餐饮和住宿分别增长10%、5%、3%、5%。培育各类市场主体突破3.22万户,新增限上商贸企业10家。
四、坚定不移做优高质量发展环境,奋力在提升城镇品质上实现新突破