五、聚力在抓项目、强服务中筑牢经济重要支撑。狠抓招商突围。坚持招商选商并举,聚焦主导产业,瞄准“链主型”企业、“税源型”项目,精心编制“三图两库”[19],紧盯资源要素抓招商,紧盯现有企业以商招商,紧盯目标企业抓落地,坚决扭转招商引资被动局面。健全跟踪服务、成效评估等机制,着力提高招商固投转化率、“四上”[20]转化率。大力营造全民招商氛围,全年引进优强企业20家以上,新增产业到位资金45亿元以上。狠抓项目攻坚。坚持以项目论英雄,健全完善“专班+专项”谋划机制,开展前期工作定制审批、节点管理,努力实现“拿地即开工”。严格重大项目“五个一”[21]包保服务,完善项目定期调度、观摩、督查、考核等制度,着力提高项目投资完成率、投产达产率。全力推进66个省市重点项目,清理盘活一批停缓建项目,全年完成固定资产投资101亿元以上。狠抓要素供给。坚持“要素跟着项目走”,强化批而未供、供而未用土地处置,保障重点项目用地需求。大力争取专项债券、产业基金、金融政策等支持,引导金融机构信贷投放、合理让利。健全分享机制,鼓励乡镇(街道)发展“飞地经济”,集中向经开区引进落户项目。
六、聚力在推改革、强开放中释放创新发展潜力。激发改革驱动力。深化投融资、国企国资、财税体制等重点领域改革。深化便民利企“一件事一次办”服务,持续拓展“跨省通办”覆盖面。切实落实“两个毫不动摇”,实施减负强企攻坚行动,促进各项助企纾困政策直达快享,开展第五次全国经济普查。打造“营商环境曝光台”,集中整治一批负面典型,持续擦亮“贵人服务·丹青惠办”品牌,让企业家安心搞经营、潜心抓发展、放心来投资,新增市场主体3000户以上。建设人才蓄水池。深化人才体制机制改革,完善升级人才政策,大力引育知识型、技能型、创新型、管理型等各类人才100人以上。大力培养优秀年轻干部,鼓励支持企业自主引才,着力营造真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才的浓厚氛围。融入发展新格局。围绕打造“四地一区一样板”目标,解放思想、主动对接,强化产业、交通、生态、人才等协作联动,争取川气入赤,扎实推进赤水二桥建设,密切跟进泸遵高铁、渝赤叙高速前期工作。全年引育外贸实绩企业2家以上,完成进出口总额3000万美元以上。
七、聚力在严治理、强转化中厚植绿色生态优势。严格防治污染。坚持“丹青赤水·拒绝污染”,序时推进中央、省环保督察等问题整改,接续打好污染防治“五大攻坚战”[22],扩大垃圾分类试点覆盖面,协同推进控气、控尘等工作,保持空气质量优良率在96%以上。保护修复生态。编制国土空间生态保护与修复规划。深入实施河长制、林长制,改造修复低产退化林8.3万亩,严格落实长江“十年禁渔”,稳步推进小水电清理退出,加强小流域综合治理,完成习水河、大同河等河道综合整治项目,推进葫市河“美丽河湖”创建。做好国家全域土地综合整治试点。加速价值转化。落实碳达峰行动方案,建立实施推进机制。打造葫市、旺隆等6个生态产品价值实现示范乡镇。抓好省级绿色金融改革创新发展试点,拓展“碳汇+金融”“碳汇+会议”等创新应用。全力申办第十三届中国竹文化节。
八、聚力在办实事、强保障中夯实共同富裕基础。办好教育医疗。持续实施“三名”[23]工程,巩固扩大“双减”成果,确保中高考成绩综合排名保持遵义前列。高标准接受国家学前教育“双普”评估认定。启动实施城西幼儿园、育才学校改扩建等4个项目,完成官渡第二幼儿园、长期中学改扩建等3个项目建设,抓好碧桂园等小区配套幼儿园治理,推动建设“教共体”[24]改革示范区。深化“三医联动”和东西部医疗协作,巩固紧密型“医共体”改革[25]成果,实施中心血库迁建项目,完成市人民医院整体装修,加快三级中医医院、二级妇幼保健院创建。努力将“教共体”“医共体”改革打造成赤水的两张“新名片”,让教育、医疗两个人民群众最关心的民生大事双驱并进、双翼齐飞。夯实社会保障。加大稳岗返岗力度,促进农民工、退役军人等重点群体就业创业,开展职业技能培训2000人以上,动态清零有劳动力未就业家庭。转移农村劳动力就业5000人以上,农村劳动力外出务工组织化程度达70%以上,城镇新增就业4500人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内。深化社会救助综合改革,健全城乡居民最低生活保障制度,加快乡镇敬老院改造提升、撤并整合,让鳏寡孤独废疾者皆有所扶、皆有所养。健全医保经办服务网络,实现跨省异地就医直接结算医药机构达80%以上。落实灵活就业和新业态从业人员参保政策,基本医疗、养老保险参保率保持98%以上。传承发展文化。加强文物保护和活化利用。挖掘优秀乡土文化,传承创新红色文化、河运文化、生态文化、非遗文化等特色文化,擦亮竹编、竹雕等文化名片。推动文艺精品创作,丰富全民精神生活。
九、聚力在保稳定、强安全中化解各类风险隐患。防范化解风险。完善市乡财政一体化运行体制,强化预算绩效管理,严防刚兑“爆雷”风险,持续打好“守橙”保卫战。依法稳妥处置房地产领域风险,推动嘉豪春天二期等6个保交楼项目交房1683套,着力解决已售住宅“办证难”问题。深入推进“平安赤水”建设,持续化解信访积案,严厉打击黄赌毒黑拐骗等违法行为,保持社会和谐稳定。抓好安全生产。完成基层应急管理机构改革。严格落实“十五字”要求,常态开展“打非治违”工作,全面排查整治风险隐患,加强防灾减灾救灾工作,确保较大以上事故“零发生”、一般事故“双下降”。全力争取两河口集镇避险搬迁三期项目落地。新建森林防火通道300公里、消防水池200口。优化防疫措施。重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控,确保平稳转段和社会秩序稳定。