各位代表!在肯定成绩的同时,我们清醒看到,巫溪发展还面临诸多困难挑战。受多重因素影响的状态没有根本改变,经济增长、税收等部分指标不及预期,经济总量小、县级财力弱。工业经济基础不牢,科技创新能力不足,市场主体抗风险能力较差,现代产业体系尚未形成。城乡居民收入水平低,优质教育、医疗等公共服务供给相对不足。少数干部担当精神不够、思想解放不够、开放意识不够,用市场化手段解决问题的本领有待进一步提高,政务服务环境还需进一步优化。对这些问题,我们将采取有力措施,认真加以解决。
二、2023年工作安排
各位代表!党的二十大立足新时代新征程的历史方位,描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。市委六届二次全会立足中国式现代化的宏大场景,对新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆进行了全面部署。2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是“十四五”规划全面实施、落地见效的重要一年。我们要坚定用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作,认真贯彻市委六届二次全会精神,着眼于增强内生发展动力,大胆改革创新、深化开放合作,将比较优势、后发优势转化为竞争优势、发展优势,把县委绘就的发展蓝图变成“施工图”“实景图”,确保在竞争激烈的区域发展中提速晋位、突围崛起!
2023年,政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面落实市第六次党代会、市委六届二次全会和县第十四次党代会部署要求,锚定“绿色崛起”目标,围绕“项目大会战、产业大推进、消费大提振”集中攻坚、持续用力,把落实扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,全力促进县域经济实现质的有效提升和量的合理增长,奋力推动巫溪在全面建设社会主义现代化国家新征程上迈出新步伐、呈现新气象、展现新作为。
全年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右;一般公共预算收入增长5%,其中,税收收入增长11.1%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长10%;全体居民人均可支配收入增长8%;能耗强度在“十四五”规划期内统筹考虑。围绕上述目标,重点抓好十个方面工作:
(一)聚力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。聚焦稳增收、促发展,坚决守住不发生规模性返贫底线,接续推进乡村振兴。
做好防止返贫监测帮扶。用足用活国家支持政策,跟进落实“一县一策”支持措施,争取社会各方帮扶资源,优化调整县级政策,保持帮扶政策总体稳定。持续抓好“三类人群”监测,开展“两不愁三保障”、饮水安全巩固情况“回头看”,分级分层开展帮扶,确保问题动态清零。
拓宽农民增收致富渠道。实施农民城乡融合共富促进行动,加大农村低收入群体增收扶持力度。加快发展乡村产业,贯通“产加销”、融合“农文旅”、做好“传帮带”,完善利益联结机制;落实农村金融、消费帮扶、主体培育等政策举措,增强脱贫群众内生发展动力。促进脱贫群众稳岗就业,规范公益性岗位开发管理,支持就业帮扶车间发展,大力实施以工代赈项目,提高农民工劳务输出组织化程度,鼓励“三乡人才”创业,让脱贫群众有活干、有钱赚、有奔头。
试点推进乡村振兴。实施乡村建设,深化农村人居环境整治,持续开展“五清五建一评比”,整村推进农村“厕所革命”,有效治理生活垃圾、污水,保护传统村落和乡村风貌,开展美丽庭院、宜居村庄、“百村千户”评比,实施和美乡村示范创建行动,打造生态宜居美丽乡村。推进农村社会事业,围绕人口和产业布局,统筹补齐基础设施和公共服务短板,持续改善生产生活条件。提升乡村治理水平,扩大“幸福家园”试点范围,推广“五治融合”“六讲六评”经验,推进移风易俗,建设数字乡村、平安乡村、文明乡村,创建一批国家、市级乡村治理示范乡镇和村,推进乡村治理体系和治理能力现代化。
(二)聚力培育旅游支柱产业。坚持“旅为龙头”,着力打
造精品景区,推动旅游融合发展,强化精准宣传营销,持续提升巫溪旅游知名度和影响力。
加强景区规划建设。加快推进红池坝景区“双创”,提速建设红池坝滑雪度假村、春申湾等重点项目,提档升级景区配套服务设施,建设标准化服务体系,提升景观质量、服务质量、环境质量和游客满意度,创建5A级旅游景区进入全市目录。高标准规划建设大宁古城、宁厂古镇、兰英大峡谷、妙峡云台峰、柏杨河巫咸文化公园等重点景区。加快杨家坪、红池小镇、通城画家村等康养旅居项目建设,集中打造一批精品景区、城市客厅、文旅小镇。大力发展乡村旅游,开发自驾游精品线路,打造乡村旅游示范片。力争创成兰英大峡谷4A级旅游景区和两个3A级旅游景区。全年旅游综合收入达到60亿元。
加快全域旅游发展。提升旅游接待能力,发展森林人家、巴渝民宿、户外露营等业态,建设规模适度、档次合理的住餐服务体系。丰富旅游商品供给,围绕“巫溪嫁花”“龙凤木梳”等品牌,开发一批农特产品、特色休闲食品、工艺美术品、非遗作品,壮大“后备箱工程”“线上电商工程”。完善旅游道路沿线配套功能,打造一批旅游驿站,让游客慢下来,提升游客体验感。满足游客多元需求,构建休闲农业、民俗体验、滨水休闲、养生度假等旅游产品体系。深度挖掘巫盐文化、红色文化,促进文旅融合。实施“旅游+”产业行动,推动旅游与各行各业互融共促。打好“城市、乡村、景区”组合牌,促进“景景通、城景通、镇景通”。推进渝陕鄂川旅游大联动、大三峡旅游一体化,构建“全区域、全要素、全产业链”发展格局,推动国家全域旅游示范区建设取得明显进展。