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(重庆市)巫山县人民政府工作报告(2023年1月31日)

  各位代表:城市品质是城市竞争力、影响力和辐射力的集中体现。我们要深入推进以人为核心的新型城镇化,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,加强城市规划、建设、管理,提升国际知名度、城市繁荣度、到达便利度、生活舒适度,打造居者自豪、来者依恋、闻者向往的美丽山水文化港湾城!

  (五)以共同富裕为主要目标,建设宜居宜业和美乡村

  围绕宜居乡村抓建设。建设“四好农村路”,道路通组通畅达100%。巩固提升农村饮水安全,提升农村供水配套设施。云奉巫天然气输气管道复线全线通气。新改建110千伏、220千伏线39公里。农村互联网普及率达100%。推进“五清理一活动”,统筹改厕和生活污水、黑臭水体治理,卫生厕所普及率达80%。加强传统村落、特色村寨保护与发展,创建“和美乡村”4个,建设好大昌镇洋河村三峡后扶美丽家园市级示范项目。

  围绕宜业乡村抓增收。严守“三条底线”。强化防止返贫监测和帮扶,做好低保、特困等兜底保障,守好不发生规模性返贫底线。实施新一轮粮食产能提升行动,粮食产量达20.9万吨以上,守住粮食安全底线。建设高标准农田7万亩,守牢58.46万亩耕地保护红线。落实支农惠农补贴政策。完善利益联结机制,强化经营主体带动、小额信贷促动、消费帮扶推动,融合发展休闲农业、乡村旅游、农村电商,建设一镇一品蔬菜、水果基地,建立农产品产地仓储、冷链物流。盘活农村闲置土地、房屋等资源,深入推进“三变”改革、“三社”融合,所有集体经济组织年经营收入达5万元以上。落实岗位推送、劳务组织、技能培训等服务,统筹公益性、以工代赈、重点项目等岗位。支持青年返乡创业,培养乡村工匠、致富带头人。

  围绕和美乡村抓治理。以“自治”增活力,推广“十改四管”治理模式,用好积分制、清单制等方式,促进农民多元化参与。以“法治”促和谐,推动治理重心下移、资源下沉,推进“八五”普法,加强法治宣传、法律服务。以“德治”淳民风,弘扬和践行社会主义核心价值观,深化农村移风易俗,改善乡村文化设施,力争创建1个全国文明村镇。以“智治”提效率,推进数字乡村建设,提高审批、办事等服务能力,让为民服务更高效、群众生活更幸福。

  各位代表:民族要复兴,乡村必振兴。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,推进乡村发展、乡村建设、乡村治理,实现生态美、产业兴、百姓富、万家和有机统一,让巫山广大乡村成为人民向往的美好家园!

  (六)以绿色低碳为发展之要,加快建设山清水秀美丽之地

  以更严举措“治污”。常态长效推进生态环境问题整改。统筹推进“五水共治”,加强消落区治理,推进大宁河流域防洪护岸工程,综合治理“两江四岸”水环境和抱龙河、官渡河流域,长江干支流水质保持Ⅱ类。开展大气污染防治行动,深化柴油货车、机动车船、施工扬尘等污染源治理,强化秸秆综合利用、氨排放控制,推动增气减煤、压非保民,空气质量优良率98%以上。强化建设用地、农用地等土壤污染防治,实施化肥农药减量增效行动,全面推广有机肥,农膜回收率达88%以上。

  以更高标准“增绿”。巩固“绿水青山就是金山银山”实践创新基地成果,创建全国生态文明示范区。深化“林长制”,提质建设“两岸青山·千里林带”、国土绿化试点17.8万亩,启动国家储备林建设,森林覆盖率69%。推进工程创面、裸露地、滑坡体绿化美化。加强自然遗产地、自然保护区、风景名胜区、森林公园和湿地公园等管理,强化生物多样性保护。建立森林草原火情监控系统,修建生物阻隔带28公里,林区视频监控覆盖率90%以上。

  以更大力度“降碳”。推进碳达峰、碳中和,积极参与全市排污权、碳排放权、生态地票交易,促进“生态资源”向“生态资本”转变,建设低碳发展示范城市。落实“三线一单”制度,严格“两高”项目准入,统筹能耗“双控”和能源保供。深入落实生态补偿、排污许可、总量控制和生态环境损害赔偿等制度。推动传统产业改造升级,发展节能环保、清洁能源、装配式建筑等产业,建设绿色矿山,推进煤层气等新能源勘探开发。建设“无废城市”,持续开展垃圾分类、减塑降污行动,深化绿色家庭、绿色校园、绿色社区创建活动。

  各位代表:良好生态环境是最普惠的民生福祉。我们要学好用好“两山论”,走深走实“两化路”,推动铁腕治污再升级、生态修复再提速、长效管护再落实,加快建设蓝天白云、清水绿岸、鸟语花香的生态巫山!

  (七)以民生所需为根本任务,着力改善人民生活品质

  全面兜牢社会保障。实施就业创业促进计划,解决好高校毕业生等重点群体就业,发放创业担保贷款6600万元,新增城镇就业2800人以上,调查失业率控制在5.5%以内。梯次推进养老保险全国统筹,基本养老、医疗保险参保率稳定在95%以上。健全重特大疾病医疗保险和救助制度,提高低保、特困、孤儿等对象救助水平,建成投用失能特困集中供养中心。建设国防教育基地。提升退役军人服务水平。推动房地产市场平稳发展,加快保障性租赁住房建设,加强公租房动态管理。

  提质发展社会事业。高质量打造三峡库区教育高地,新改建中小学(幼儿园)22所,学前教育普惠率达95%以上。推动义务教育优质均衡发展,拓展特殊教育资源。实施普通高中发展促进计划,积极争取引进落地北大附中。大力发展职业教育,升级改造巫山职中。继续办好老年、社区教育。大力提升城乡医疗能力,加快创建县人民医院、县中医院三级医院,投用县人民医院早阳分院、中医院江东分院、妇幼保健服务项目。深化医共体“三通”改革,持续推进卫生人才“县聘乡用”“乡聘村用”,落地实施“行走的医院”项目。创新发展中医药传承和医养康养。实施文艺作品质量提升工程,升级文体休闲活动中心,补齐全民健身设施。

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