四、闭环管理推动重要规划落地落实
规划是发展的先导、行动的指南,为全面贯彻落实区第十四次党代会决策部署,加快建设国际化绿色化智能化人文化中国长寿城,区委、区政府坚持对标一流、汇聚众智,精心编制《中国长寿城全域空间战略规划及重点项目库设计》(简称《战略规划》)、《长寿区国土空间生态保护修复专项规划(2021—2035年)》(简称《专项规划》)两个重要规划,以利于更加准确把握国家重大战略要求、推动国家重大战略在长寿落实和体现,更加准确把握市委、市政府对长寿工作的各项要求、找准长寿工作定位和方向,更加准确把握长寿发展实际和人民群众期待、满足人民对美好生活的期盼和向往,对于科学引导全区重大生产力、重大基础设施和公共服务布局,增强城市要素运筹能力、创新策源能力、辐射带动能力、环境吸引能力具有重大意义。
在内容安排上,《战略规划》重点提出人文、产业、环境、人口、交通、空间“六个重构”,聚焦“两地一城”建设制定36项分解指标,构建三个阶段指标标准体系,布局99个重点项目作为支撑实现规划蓝图的“四梁八柱”。《专项规划》围绕“百湖之区、生命之城”规划总体定位,制定15项指标规划控制目标,明确提出划定四类空间生态管控体系、落实九大生态保护修复功能分区、实施七类生态保护修复重点工程,努力让绿色生态成为区域发展的靓丽底板和核心竞争力。
推动两个重要规划的贯彻实施、落地见效,重点抓好以下四个方面:一是高位统筹、以规定向。依托“3113”项目攻坚行动计划组织架构体系,成立由区政府分管领导任组长的全区规划实施工作领导小组,定期召开专题推进会议,研判制定阶段性重点工作,统筹推进规划目标任务落地落实。将规划内容纳入全区国土空间规划统一管理,增强规划落地的空间、土地等要素保障。做好两个规划与各级各类规划制定实施的有效衔接,加强重大项目、重大政策、重大改革等方面的统揽、指导和约束,坚决把区委、区政府的发展意图转化为全区共同的行动纲领。二是分工负责、协同推进。各街镇部门作为专项规划实施直接责任主体,相应将规划实施情况和计划安排纳入年度重点事项,对规划涉及本地区本领域的重大部署制定细化实施方案,明确具体任务、责任领导、保障措施和时间节点,及时解决实施中遇到的问题。对涉及多个单位的目标任务,特别是约束性指标、重大工程项目以及重要工作预期成果,构建“责任单位牵头推进、职能部门各负其责、街镇属地倾力配合”的良好工作局面,形成工作合力。三是监测评估、动态优化。建立规划“实施—评估—修订—实施”闭环管理体系,依托高水平第三方机构,科学制定实施评估和规划评估细则,组织开展规划实施年度监测分析、中期评估和总结评估,结合发展环境、形势任务的新变化新要求,按照规定程序及时作出规划调整,确保规划更符合发展规律,推动全域生产、生活、生态空间布局更科学更优化。四是督促实施、主动报告。将规划实施情况纳入区政府督查重点内容,围绕年度主要目标任务加强跟踪督促,确保规划有力有序推进落实。自觉接受人大依法监督,定期向区人大常委会报告规划实施情况和评估情况,认真研究处理审议意见,及时报告整改结果。支持人大代表跟踪监督规划实施情况,充分发挥代表建议和代表专题调研、集中视察对规划实施的推动作用,抓好具体意见建议的落实。
五、切实增强推动发展能力本领,建设新时代人民满意政府
时代呼唤着我们,人民期待着我们。站在新起点、迈上新征程,必须牢牢把握时代要求、发展重任、人民期盼,大力践行伟大建党精神和红岩精神,加快转变政府职能,提升政府治理效能,努力在新时代赶考之路上展现新气象新作为。
一是强化政治引领。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚定自觉维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守政治纪律和政治规矩,认真贯彻落实党中央、国务院大政方针和市委、市政府决策部署,严格执行区委工作要求,严格落实请示报告制度,严肃党内政治生活,确保政令畅通、令行禁止。
二是坚持依法履职。坚持科学执政、民主执政、依法执政,深化法治政府建设,坚定贯彻民主集中制,对理念、方法、机制进行全方位、系统性、重塑性变革,健全“谋划—决策—执行—反馈”的工作闭环,不断提升政府治理能力现代化水平。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,切实加强监察监督、巡察监督、司法监督、审计监督,主动接受社会监督、舆论监督,确保权力在阳光下运行。对标落实《区委常委会班子成员工作生活带头十条》,争做新时代发展需要的行家里手。
三是笃定为民初心。坚持民之所望、政之所向,把执政为民的价值追求贯穿于政府工作各领域全过程,自觉向群众学习、拜人民为师,深入基层察民意、听民声,持续优化政务服务,久久为功解决好群众操心事、烦心事、揪心事。坚持尽力而为、量力而行,坚决过好“紧日子”,将有限财力更多用在保障和改善民生上,倾力实现好、维护好、发展好长寿人民的根本利益。
四是永葆清正廉洁。严格落实全面从严治党主体责任,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,坚决破除特权思想和特权行为,认真抓好巡视巡察反馈问题整改和“回头看”。加强工程项目建设等重点领域管控,坚决消除权力寻租空间。把抓执行、抓落实作为政府工作的“生命线”,优化督查督办机制,切实转变文风会风,弘扬马上就办、真抓实干作风,确保说一件、干一件、成一件。
各位代表!历史长河不息,时代考卷常新。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,保持定力、坚定信心,知难而进、勇毅前行,全力推进国际化绿色化智能化人文化中国长寿城建设,奋力书写新时代新征程新重庆长寿华章!