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(重庆市)重庆市长寿区人民政府工作报告(2023年2月18日)

  充分发掘消费潜力。积极抢抓市场活力恢复契机,建立全区促消费工作联席会议机制,围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大消费要素,明确全年消费提振工作要点。优化完善古镇片区、站北片区商业业态布局,加快爱琴海购物公园商贸综合体建设,推动协信广场、清明上河坊商业设施改造,提档升级金科美邻汇、世纪广场等商业街区,积极承办全市大型展销活动,提高品牌集聚度、消费便利度。加大旅行社奖补支持力度,鼓励开展长寿“组团游”“观光游”,激活“旅游+”消费。加快培育山下拾堂夜间经济集聚区,科学布局运营夜间经济点位,丰富夜展、夜秀、夜味等夜间经济业态,带动餐饮、住宿行业恢复发展。着力稳定汽车、家电消费,支持新能源汽车、二手汽车购买使用,推动绿色智能家电下乡和以旧换新。积极营造更多新型消费场景,围绕两湖垂钓、历史遗迹探秘等主题,发展直播电商、社交电商等模式,网上零售额、电商交易额分别增长5%和7%。

  持续壮大开放经济。深度融入内陆开放高地建设,加快融入西部陆海新通道建设,全面推广重庆自贸区先行先试经验,推进多式联运“一单制”、运单物权化证等贸易便利化试点,积极拓展RCEP成员国、“一带一路”沿线国家地区新兴市场,帮助企业拓市场、抓订单,稳定货物贸易规模,做大跨境电商、服务外包,完成外贸进出口100亿元。完善招商工作体系,健全内资外资招商一体平台,推进股权招商、创投招商、以商招商,紧盯意向项目、在谈项目,力争引进百亿级项目1个、十亿级项目10个、亿元级项目30个,战略性新兴产业引资占工业引资40%以上,全年实际利用外资5000万美元。

  (六)坚持以数字化变革引领全面深化改革,全面激发市场活力。坚持高效规范、公平竞争、充分开放,有效提高市场资源和要素配置效率,推动企业、个人拥有更多活力和更大空间发展经济、创造财富。

  积极拥抱数字变革。围绕数字化变革开拓新赛道、引领新发展,更好让数字为经济赋能、为生活添彩。加快布局数据中心、算力中心,积极构建数字底座体系,打造“城市大脑”。坚持以数字政府建设为牵引,全面推广“渝快政”22一体化数字政务平台,构建协同高效的数字化履职能力体系。高水平建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点城市数据中心,积极争取将全区算力资源纳入全市云算力平台。加快建设数字社会,推动城市数字化转型,构建“数智长寿”四大基础数据库,围绕文化、旅游等打造5个数字应用场景,加强数据开发、数据使用安全保护。

  加快释放改革活力。深化投融资体制改革,加强政府债务管控,做好重点领域基础设施建设专项债券保障,加大存量资产盘活变现力度,推进中国长寿金融创新中心建设。实施国企改革提效增能行动,持续推进区属国企市场化改革,有序剥离低效无效资源资产、注入经营性资源资产,增强企业自身造血功能。加强财政预算约束和绩效管理,推进预算管理一体化系统逐步向资产、债务各领域延伸。完善公共资源交易监管,加大招投标违法违规处理,稳妥推行保证金保函制度,切实减轻企业负担。稳慎开展长寿经开区、高新区运行机制改革,启动长寿发展集团AAA主体信用等级提升工程,提高园区融资能力和发展活力。

  系统优化营商环境。打造竞争有序市场环境,加快市级营商环境评估问题整改,完成营商环境创新试点改革事项,形成企业权益保障等典型案例10个以上。打造便捷高效政务环境,加强政务服务体系标准化建设,深化长寿经开区行政审批和行政执法体制机制改革,优化容缺受理、告知承诺等机制,规范政务服务事项线上线下运行管理,推动公共服务中心“一窗综办”和园区、街镇帮办导办规范运行,持续降低制度性成本。打造公平公正法治环境,规范水电气领域行业协会商会、各类中介组织收费行为,运用市级公共信用综合评价结果及行业信用评价结果,推动信用监管全覆盖,加快创建全国信用示范城市。

  培育壮大市场主体。实施市场主体倍增行动,按照链式布局、梯度培育、重点突破、集群发展思路,支持各领域市场主体健康规范发展,新增市场主体1万户。实施市场主体壮骨行动,精准建立市场主体分类培育台账,推动“个转企、小升规、规做精、优上市”,新增规上工业企业20家、限上商贸企业40家,培育专精特新企业15家、待审发行企业2家。实施市场主体纾困行动,充分发挥企业服务专员作用,落实落细企业纾困政策体系,清单化落实市委“提信心、稳增长、强主体”11类40项政策措施,打通政策兑现“最后一公里”,让更多市场主体活下来、强起来。

  (七)围绕产业链构建创新生态圈,全力创建高水平创新集群。深入实施创新驱动发展战略,推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合,更好发挥科技创新对发展的支撑引领作用。

  优化创新生态环境。用好科技引导发展资金,完善科技金融服务,推动形成多元化、多渠道、多层次科技创新投入体系。实施创新型企业成长工程,用好研发费用加计扣除、知识价值信用贷款等科技惠企政策,培育科技型企业100家以上、高新技术企业30家以上,打造创新主体梯次矩阵。健全“塔尖”“塔基”人才引育政策体系,更好引才、育才、留才、用才,积极筹办“重庆英才大会·中国长寿新材料产业高质量发展高峰论坛”,持续充实院士智库,引进院士1名、高层次人才120人以上,培育创新创业团队15个、高技能人才1800人以上。

  建设优质创新载体。积极争创国家技术中心、全国重点实验室等国字号平台,加快建设国家科技创新汇智平台重庆中心、长江(重庆)绿色化工与新材料产业技术研究院、中国(重庆)天然气化工新材料研究院,引进高水平科研单位共建高能级新材料、生命科学公共研发平台,支持国际复合、川维化工等企业建设市级制造业创新中心和市级重点实验室,推动长江(重庆)低碳产业技术研究院、华陆新材料申报市级新型研发机构,新增市级及以上研发机构10家。加快打造环重庆化工职业学院创新生态圈,引进重庆化工职业学院启迪众创空间,推动森空间重庆创新中心创建市级众创空间,培育更多双创团队。

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