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(四川省)汶川县人民政府工作报告(2023年1月6日)

  深入践行习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,统筹污染治理、生态保护,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,着力建设绿色生态高地,尽显羌山之韵。

  (一)持续抓好生态系统保护。突出国家重点生态功能区定位,加快推进以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系建设,提升生态系统性、平衡性、和谐性。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全面推进“七大保护”行动,深入推行林长制创新试点工作,大力开展国土绿化行动,不断增强水源涵养功能和水土保持能力。全面落实河湖长长效管护机制,着力提升河湖长履职能力,持续改善河湖面貌,力争渔子溪成功创建为省级美丽河湖。

  (二)持续强化生态环境治理。深入践行“重在保护、要在治理、高质量发展”理念,扎实开展“七大治理”工程,打好打赢蓝天、碧水、净土保卫战,力争全县环境空气质量优良率达100%,岷江流域出境断面水质保持在Ⅱ类,集中式生活饮用水水质达标率100%。常态化抓好各级环保督察反馈问题整改和“5+2”生态环境领域突出问题整治。紧盯“两园一江”“三域一居”重点领域,大力实施“三大革命”,争创全国人居环境综合整治先进县。

  (三)全面推动绿色低碳发展。推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型,主动服务“重要清洁能源基地”建设,推动氢能和锂电为代表的绿色低碳产业发展,不断完善碳排放总量和强度“双控”制度,常态化治理“散乱污”企业,加快落后产能淘汰和技改升级步伐,稳妥推进碳达峰、碳中和。健全生态产品价值转换机制,积极申报国家储备林项目,完善生态保护补偿机制,探索建立“两山银行”,完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系,打通“两山”转换通道。

  二、坚持三产互促、提升能级,千方百计推进产业升级

  坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,探索发展新经济、拓展新领域、抢占新赛道,全力以赴拼经济、搞建设,着力争创全省县域经济发展先进县,全力做好第五次全国经济普查工作。

  (一)巩固提升特色农业。按照省委“粮经统筹、农牧并重、种养循环”的农业发展思路,紧扣构建“6+3”现代农业产业新体系,围绕“健康果”“绿色菜”“有机茶”“放心肉”建基地、补链条、创品牌,做足汶川“土特产”文章,力争农林牧渔总产值达26亿元。坚持双层经营体制发展农业,将培育优秀农业经营主体作为先导性工作来抓,用好支持农业高质量发展若干政策,引导农民合作社、家庭农牧场和职业农民做大做强,培育一批联农带农的农业经营主体。全面落实粮食安全党政同责,全面推行耕地保护田长制,健全种粮农民收益保障机制,牢牢把住粮食安全主动权,保质保量完成粮食和大豆生产任务。

  (二)加快壮大绿色工业。加快推进新型工业化,聚焦“一园四区一线+飞地”工业布局,加快七盘沟中小微园区标准化厂房建设,推进工业产业结构优化升级。依托区域科技创新中心建设,持续实施高新技术企业梯度培育计划,提高科技成果转化和产业化水平。发展壮大“飞地园区”,积极发挥驻外招商专班作用,争取更多企业落户成阿、德阿、绵阿飞地园区,激发园区活力。用好支持工业高质量发展若干政策,落实重点产业链“白名单”企业制度,推动企业有序复工复产、增产增收。2023年,力争培育规上企业4户。

  (三)优化提升全域旅游。持续巩固天府旅游名县创建成果,加快构建“1+3”北部冰雪休闲胜地、“3+3”南部避暑康养胜地建设,加快培植文旅产业新场景、新业态,突出“汶川味道”,打造“汶川名店”,推进旅游全域化、全景化、全时化。加快推进无忧和合城建设,有序完成布瓦群雕保护规划、姜维城遗址保护修缮项目和克枯栈道项目,打造一批具有辨识度、传播度、美誉度的特色文化符号。以第二届“汶创HUI”为载体,瞄准数字文创、数字文旅、智慧体育等新兴赛道,全面提升汶川全域旅游品质。持续创建国家级全域旅游示范区,力争创建省级生态旅游示范区1个、天府旅游名镇或名村1个。

  三、坚持改革破题、创新制胜,锲而不舍增强发展信心

  始终保持战略定力,充分发挥全面深化改革、消费提档升级、投资牵引的撬动作用,加速汇聚创新要素,推动经济动力变革、效率变革、质量变革。

  (一)强化创新驱动增后劲。坚持把深化改革作为推动发展的“关键一招”,分类分步推进国企市场化改革,提升国企综合竞争力,积极争创县域民营经济改革试点县,优化中小微企业和个体工商户发展环境,全面深化“放管服”改革,持续推进“一网通办”,大力开展民营企业融资破解行动和营商环境提升行动,激发国企和民营经济两大市场主体动能。坚持把对外开放作为推动发展的创新驱动,借力成渝地区双城经济圈建设,持续深化东西部协作和对口支援、省内对口帮扶和定点帮扶,积极参加西博会、科博会等重大展会,全力打造“开放汶川”,以开放水平激发发展活力。

  (二)强化消费带动稳大盘。坚持把促进消费作为稳增长的“第一动力”,全面落实刺激消费、财政金融、生产流通等政策,推动休闲生活、酒店餐饮、精品专卖等批发零售业态提档升级。聚焦消费促升级,以推广净土阿坝、康养汶川、无忧地等区域品牌为目标,积极发展考务经济、首店经济、夜间经济等新模式,办好大禹华诞、岷江大峡谷赏花音乐节、熊猫节、羌年等节庆活动,积极推介消夏避暑、山水观光、休闲纳凉等体验项目,开发农特产品后备箱、伴手礼等产品,端上丰富多彩“消费大餐”,全面促进消费提档升级。

  (三)强化项目推动促发展。始终坚持项目投资“第一引擎”的理念,高质量推进羌人谷滑雪场、黄岩片区市政基础设施等6个州庆项目落地建成,献礼建州70周年;持续抓好G317改线、七盘沟绿色中小微科技园等18个省州重点项目建设;全力推进都四山地轨道交通项目,确保首段线路年度开通试运营;加快通用机场、新型智慧城市建设等项目前期;切实抓好长江经济带和黄河流域农业面源污染治理等优质项目储备,蓄积发展潜能。加强旧城改造、星级酒店等项目推介招商力度,积极构建企业“朋友圈”,吸引更多社会资本投资汶川。

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