四、坚持城乡融合、互促并进,坚定不移统筹城乡建设
按照“做优县城、培育小镇、振兴乡村”的思路,统筹推进全面乡村振兴和新型城镇化建设,着力形成分工合理、功能互补、良性互动的城镇化整体布局。
(一)全面推进乡村振兴。坚持“农民基本具备现代化生活条件”的目标要求,投入资金1.2亿元,实施项目34个,扎实开展“三家园”工程建设和“十百千”行动,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,常态化做好防返贫监测帮扶工作,坚决防止规模性返贫致贫。全力发展新型农村集体经济,多渠道推动农村集体经济发展壮大,力争年度村集体经济突破1500万元。全面推进“艺术乡创”“五美乡村”“人才兴乡”三大行动,高效推进乡村发展、乡村建设、乡村治理,力争成功创建国家级传统村落1个、省级传统村落2个、省级重点帮扶优秀村2个、省级乡村振兴示范镇1个、村2个,争创省级乡村振兴先进县。
(二)强化城镇综合赋能。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,力争在全州率先完成乡镇级片区市政专项规划,高效推进城市更新行动,持续推进城市供排水管网升级,加快推动垃圾处理、燃气项目建设,不断优化城市结构和功能。创新产城融合发展模式,投资1亿元,加快威州镇、水磨镇、漩口镇、映秀镇的商业圈、生活圈、步行街、夜间消费聚集区建设,更新城镇形态、文态、业态和生态,全面提升城镇发展容量。以数字汶川建设为方向,主动适应城镇发展新需求,探索推进新基建,完善充电桩、智慧灯杆、5G基站等布局,加快推进“智慧型”汶川建设。
(三)夯实城乡发展基础。坚持把加快重大基础设施建设作为推动城乡统筹的重要着力点,聚焦乡村建设“183”行动,持续加大基础设施领域补短板力度。以巩固“四好农村路”示范县创建成果为契机,投入项目资金1亿元,建设美丽乡村路54.9公里,持续推进“1213+N”路网体系提质增效。持续巩固推进农村电网改造,威绵引水灌溉工程、乡镇污水改造等项目实施。投入资金2.6亿元,加快推动安全饮水、田间运输、环境整治等提升工程,美化优化城乡居住环境,着力补齐城乡发展短板,为县域注入发展新动能。
五、坚持为民惠民、共建共享,全心全力增进民生福祉
聚焦老百姓最关心最直接最现实的利益问题,采取更多惠民生、暖民心举措,着力办好更多群众“急难愁盼”的民生实事,不断实现人民对美好生活的向往。
(一)办好民生实事。坚持在发展中保障和改善民生,高质量推进新民生促进行动,全面落实州定民生实事和黄岩市政基础设施建设、农村安全饮水巩固提升等10件县定民生实事。聚焦群众最关心的领域、群众生活最关键的环节,更加注重普惠性、基础性、兜底性民生工程,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。建立健全民生实事项目管理维护机制,确保群众“用得了、用得好”,真正将“民生工程”做成“民心工程”。
(二)抓好教育卫生。加快构建南部以阿坝师范学院、北部以汶川中学为中心的“双核”引领、“双区”带动的教育同步发展新机制,有序推进“县管校聘”改革,扎实开展“三名”工程,确保顺利通过学前教育普及普惠、义务教育优质均衡先行创建县国家督导评估。深入实施“13221”学科发展规划,持续实施健康教育、健康促进、传染病防治等健康汶川18项行动,全面提升群众健康素养水平。深化医联体、医共体建设,积极推进县人民医院“三乙”复审、“三甲”创建,加快阿坝州第二人民医院和映秀县域医疗卫生次中心建设。
(三)兜牢民生网底。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系,分层分类落实兜底保障措施。扎实推进养老机构“公建民营”,启动漩口养护院(二期)项目建设,争创全国示范性老年友好型社区。实施更加积极的就业政策,做好高校毕业生、农民工、城镇困难人员等重点人群就业创业工作,健全覆盖城乡的就业创业服务体系,充分发挥汶川青年大学生创新创业孵化园作用,搭建更多就业创业机会,城镇登记失业率控制在3.9%以内。探索建立全国退役军人创业就业孵化基地和退役军人服务基地,争创第十二届四川省双拥模范县。
六、坚持齐抓共管、稳步推进,不遗余力维护和谐稳定
坚持长远有利、当前有效,着力防范化解各类安全风险隐患,提高应急处突能力,提升治理体系和治理能力现代化水平,构建安全稳定的社会环境。
(一)防范化解安全风险隐患。坚持人民至上、生命至上,全面推进“四防四保”,精准落实疫情防控新政策新要求,不断完善风险排查治理机制,着力提高综合监测、早期识别、预报预警能力。严格落实安全生产责任制,持续抓好森林草原防灭火、道路交通、食品药品、城镇燃气等重点行业领域安全生产隐患排查专项整治,牢牢守住安全底线。抓好综合性救援力量建设,推进“一专多能”综合性应急救援队伍建设,全面提升公共安全保障能力,切实维护人民群众生命财产安全。
(二)不断提升基层治理能力。坚持总体国家安全观,严厉防范打击群众深恶痛绝的黄赌毒、盗抢骗、食药环等领域违法犯罪行为,确保政治安全、人民安定、社会安宁、网络安靖。深入践行新时代“枫桥经验”,用好“无忧法治苑”平台,力争2023年信访积案数量同比减少10%,争创省级基层治理百佳示范小区1个。广泛践行社会主义核心价值观,大力弘扬“汶川哥哥”“汶川方舱”“无忧志愿”三种精神,充分发挥新时代文明实践阵地作用,统筹推动文明培育、文明实践、文明创建,力争成功创建第六届四川省文明城市。