深化重点领域改革。持续深化国资国企改革，优化“1+2+N”国有资本投资运营布局结构，以“降负债、降成本、提效益、提能力、强党建”为抓手，组建乐至县重大产业投资基金，加快实现县属国有企业“做大资产、做实业务、做优机制、做强品牌”的总体目标，力争县属国有企业实现营业收入30亿元以上、利润总额2亿元以上，实现利润总额翻番。稳慎推进5个镇、6个村宅基地改革扩面试点，有效盘活农村闲置资源。深入开展农村土地制度改革，完善农村承包地“三权分置”制度，稳步推进第二轮土地承包到期再延长30年试点。做实两项改革“后半篇”文章，力争完成2个村级片区国土空间规划编制。

　　提升科技创新能力。坚持创新驱动发展战略，积极融入成德眉资创新生态圈，加快推进“一区两园三基地”创新平台建设，推动乐至经开区争创省级高新技术产业园区，确保高新技术企业营收占比达30%以上、研发投入占比达1.5%以上。着力培育重点实验室、院士(专家)工作站、企业技术中心等创新平台，力争新建市级以上创新平台1个。紧密对接企业发展需求，柔性引进基础研究人才、高技能人才和创新创业团队，力争新培育科技型中小企业15户、高新技术企业10户。

　　打造一流营商环境。持续深化“放管服”改革，进一步简政放权、优化服务，以“一次办好”为导向，深化流程再造，确保审批效率提升80%以上。依法依规动态调整行政权力事项，全面清理违规设立的准入许可、隐性门槛和负面清单。坚持“围着企业转”，严格落实各项惠企政策措施，持续开展“政策上门”服务，保障政策红利直达市场主体;积极开展“营商直通车·服务零距离”活动，落实企业包联服务机制，全力协调解决企业生产经营中存在的困难和问题;实施包容审慎监管，积极探索“互联网+监管”等新模式，落实行政处罚“四张清单”制度，为市场主体发展营造宽松环境;完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，构建适应市场经济要求的中小企业信用担保机构和公共服务平台，提高失信成本。

　　五、突出利民惠民、改善民生，共享发展成果

　　全力办好民生实事。持续加大民生投入，全面完成省、市下达和县新增民生实事。坚持就业优先导向，着力解决高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业，确保全年城镇新增就业3430人以上、城镇登记失业率控制在4.1%以内。完善社会救助体系，做好未成年人关爱保护、流浪乞讨人员救助安置等工作。积极构建“1+N”公办养老服务联合体，以乡镇敬老院为依托，试点打造区域养老服务中心，不断改善养老服务环境。

　　统筹发展社会事业。全面落实“双减”政策，稳步推进高考综合改革，启动县城区标准化幼儿园等项目建设，加快玉龙教育产业园建设进度，不断改善办学条件。深化“健康乐至”建设，力争县第三人民医院、县精神卫生保健院第二住院大楼竣工投用，确保县医疗综合服务体主体工程完工，争创全国基层中医药工作示范县、省级健康县。实施优秀文化传承“六个一”工程，举办第六届中国田园诗会、第七届全国小小说大赛、首届川剧艺术节等系列重大文旅品牌活动。持续加强公共文化、旅游、广电等基础设施建设，争创省、市公共文化服务阵地样板镇村。有序推进睏佛寺摩崖造像、石匣寺等抢险加固项目，全力配合做好濛溪河遗址考古发掘相关工作。

　　加强生态环境保护。坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力抓好中省环保督察反馈问题整改，确保所有问题按期见底清零。全面落实河湖长制，强化乡镇污水处理厂、千村示范工程等环保设施运行维护，启动实施琼江、索溪河等流域生态修复项目，加快推进小阳化河生态修复，深入开展农业面源污染、生活污水等专项治理，确保4个国省考核断面水质优良率达100%。持续整治“四大源”，常态化开展“散乱污”企业排查整治，全域推进烟花爆竹禁燃禁放工作，重点抓好建筑工地、渣土运输等方面管控，力争空气优良天数率达90%以上。突出分类分区管控，开展重点监管单位土壤污染隐患排查，有效管控建设用地土壤污染风险，确保土壤环境安全。

　　六、突出防范风险、坚守底线，提升安全韧性

　　守牢安全生产底线。坚决贯彻落实国务院安全生产“15条硬措施”，加大安全隐患排查整治力度，重点开展危险化学品、城镇燃气、道路交通、建筑施工、城乡消防等重点行业(领域)专项整治;统筹抓好森林防灭火、防汛减灾、食品药品安全等各项工作，坚决杜绝发生重特大安全事故，争创省级安全发展示范城市。加强应急处置能力建设，健全应急物资储备“1+9+15+N”保障体系，积极打造“智慧应急”综合平台，建立“区域联动”协调机制，着力构建“全灾种、大应急”指挥调度模式，确保安全风险可防可控、救援能力稳步提升、应急保障有力有效。

　　防范化解重大风险。严格落实新冠病毒“乙类乙管”要求，围绕“保健康、防重症”目标，做好新阶段疫情防控工作，确保平稳有序转段，全力保障人民生命安全和身体健康。规范举债融资行为，强化债务风险防控，坚决遏制增量、有效化解存量。坚决打击非法金融活动，严防各类金融风险。坚持“领导包案、一盘一策”分类化解问题楼盘，力争全面销号清零。开展装饰装修市场专项整顿行动，促进装饰装修行业健康发展。

　　维护社会大局稳定。健全信访工作联席会议、领导包案等制度，强化网上信访和初信初访工作，及时有效化解矛盾纠纷，争创全国信访工作示范县。深入实施“八五”普法，不断完善公共法律服务体系，全面提升公民法治素养。深化“平安乐至”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，强化行业整治，加大打击力度，巩固拓展“长安杯”成果;纵深推进禁毒人民战争，持续巩固提升重点整治成效，争创省级禁毒工作示范县。