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(四川省)天全县人民政府工作报告(2023年2月15日)

  谱写新篇章,我们必须坚持四大片区共兴。立足各片区生态、产业、交通、文化等资源优势,构建优势互补、协同共进的县域发展新格局。以良好的基础条件、公共服务能力、政策供给,抢抓“筑路、融圈、建园、修渠”发展机遇,加快配套基础设施建设,培育壮大先进材料产业、现代物流产业、文旅康养产业、绿色新型建材产业,积极构建天全高质量发展的主干区,打造川藏陆港重点发展片区。立足资源禀赋,以大熊猫国家公园建设为契机,统筹布局绿色生态经济,健全完善生态资源保护管理体系,培育壮大特色文旅项目,促进生态旅游产业提档升级,打造喇叭河大熊猫国家公园生态体验片区。依托良好的农业基础条件和富集的红色文化、农耕文化等资源,突出粮食安全保障,丰富文化旅游产业,建设集农业生产、观光旅游、文化体验为一体的融合发展示范区,打造仁义生态粮仓与文旅融合发展片区。立足丰富矿产资源和初具规模的农业产业化基础,科学有序开采矿产资源、发展生态循环农业,实现资源环境生态化、资源利用高效化、管理信息数字化,打造新场绿色转型发展示范片区。

  谱写新篇章,我们必须坚持四化同步推进。立足高质量发展,以新型工业化主导、信息化引领、城镇化带动、农业现代化固本,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,做大做实做强绿色发展。持续优化升级产业结构,集中力量推动工业集群化、绿色化发展,大力推进产业数字化,加快城区提能提质和中心镇功能完善,大力发展高水平、高质量特色农业,加快质量变革、效率变革、动力变革。

  2023年工作安排

  2023年是全面贯彻党的二十大精神、以中国式现代化引领天全现代化建设的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。我们必须坚定目标、强化担当、狠抓落实,奋力开创现代化建设新局面。

  2023年政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神和对“6·1”芦山地震、“9·5”泸定地震重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握高质量发展主题,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚决落实省委、省政府决策部署和市委、市政府“工作提升年”专项行动各项要求,围绕县委确定的总定位、总任务、总抓手,对标对表“十大提升行动”〔注20〕,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,突出做好稳增长、稳就业、稳物价重点工作,推动经济社会发展保持在全市第一方阵,为全面建设社会主义现代化天全开好局起好步。

  2023年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,力争9%以上;规上工业增加值增长11%以上,力争12.5%以上;社会消费品零售总额增长8.5%以上,力争9.5%以上;全社会固定资产投资增长15%以上;地方一般公共预算收入增长10%以上;城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步;城镇新增就业1600人以上;粮食产量达到4.6万吨。

  为确保实现上述目标,我们要重点抓好以下九个方面工作。

  一、大力实施“项目提速”,激活高质量发展内动力

  坚持项目论英雄,突出投资唱主角,开展项目攻坚提升行动和重建质效提升行动,以大项目推动大发展,全力稳定经济增长。

  抢抓机遇争项目。紧盯国省政策和投资导向,抢抓“一城一地”建设机遇,确保项目储备库总投资保持在3300亿元以上。通过知名企业四川行、西博会等平台及招商活动,招引一批“传统升级”“新兴壮大”的产业项目。大力实施跑项争资专项行动,滚动开展“三个一批”〔注21〕,招商引资到位资金68亿元以上,引进亿元以上项目10个。持续发挥投资对经济的拉动作用,新增入库项目总投资100亿元。用好专项债券、政策性开发性金融工具、中省预算内投资等系列稳投资政策机遇,争取各类资金17亿元以上。

  精准发力推项目。严格“红黑榜”〔注22〕通报、拉练调度,推行“项目专员制”〔注23〕全流程跟踪,全力推动84个省市县重点项目,完成投资88亿元以上,确保年度完成率达110%以上;全力推动天全县2023年标志性引领性重大工程、重大项目建设,实现投资有效果、形象达进度。扎实推进“6·1”芦山地震、“9·5”泸定地震重建项目建设,确保在全市率先全面完工。

  强化保障促项目。高效配置土地资源要素,着力提升土地节约集约利用水平,加快推进新增工业用地“标准地”〔注24〕出让。持续深化“亩均论英雄”〔注25〕改革,加大批而未供土地处置力度,加快推进思经镇2个“增减挂钩”〔注26〕项目。

  二、大力实施“工业强基”,夯实高质量发展支撑力

  坚持壮大工业补短板,开展产业能级提升行动,推进新型工业化发展,全力打造产业强县。

  壮大新型工业。持续构建“1+3+1”新型工业产业体系〔注27〕,全力发展“三大支柱”产业。推动传统产业转型升级,启动安山钢铁110吨量子电炉和120吨精炼炉、天全红翔年产300万平方米装配式建筑项目,加快实施总投资10亿元的3个绿色矿山项目,力争将古房沟玄武岩矿山建成全市首个绿色矿山建设示范基地,加快推进川藏物流园绿色智慧矿山、川藏经济协作试验区天全绿色建材产业园项目建设,做强绿色新型建材产业。推进锂电池负极材料产业延链补链强链,启动开炭造粒系统生产线、长河冶金碳素材料制品、尔润玄武岩连续纤维材料生产项目,加快汇科新材料、佳美新能源等项目建设,做优先进材料产业。完成“猪+粮+茶”现代农业产业园精深加工厂建设,支持润兆食品创建省级工程技术研究中心,持续发展壮大冷水鱼、竹笋、食用菌、中药材等特色农产品加工产业。大力推进工业产业数字化,加强5G、互联网等信息技术运用。

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