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(四川省)天全县人民政府工作报告(2023年2月15日)

  促进农民增收。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,强化动态监测和精准帮扶,守住不发生规模性返贫底线。开展农民职业技能培训,内扩外输拓宽就业渠道,增加农民工资性收入。发展乡村富民产业,加强脱贫(监测)群众产业扶持,稳粮延链挖掘乡村多元价值,扩大农民经营性收入。持续深化农村改革,激活资源要素壮大集体经济,提高农民财产性收入。积极争取政策扶持,全面落实惠农强农政策,保障农民转移性收入。

  六、大力实施“区域协同”,优化高质量发展承载力

  坚持城乡互动、协调共生,开展城乡面貌提升行动、四大片区重点提升行动、基础设施提升行动,让城乡生活更便捷、更舒心、更美好。

  建设川藏陆港新城。坚持城市建设、产业发展、交通体系、区域合作一体规划、一体推进,以“空间成片”破局、“交通成网”起势,推动“人产城”融合发展。启动始阳文昌华府(二期)、陆港家苑综合体建设,加快推进川藏铁路站前广场及附属配套设施建设,全面完成世行贷款余款项目建设。抓好城厢-始阳快速通道、天雅高速等项目规划,新改建始阳“四纵一横”〔注33〕道路5.3公里,推动乐坝快速通道建成通车。新建应急避难广场1座。新改建排涝管渠4.59公里。加快川藏物流(旅游)产业园、绿色新型工业产业园、现代农业加工产业园建设,推动“三园合一、产业集聚”,凸显区位发展新优势。

  加快城市更新。加快启动实施总投资74.2亿元的31个城市更新项目,进一步完善城市空间结构和功能。聚焦智慧智能,以“城市大脑”建设为载体,启动智慧城市、智慧停车场建设,构建更加智能的城市综合管理服务体系。聚焦风貌提升,启动水韵康养省级旅游度假区创建,加快推进龙湾湖沿岸及桂花溪综合治理,完成慈朗湖、龙湾湖2个网红打卡点打造,积极争创省级生态园林县城。聚焦功能完善,实施城市供气和老旧小区燃气管网改造提升,新开工老旧小区改造26个、棚户区改造100户,完成天全客汀建设,提升城市品质。

  完善基础设施。启动国道351线天全段、雅康高速天全服务区A区落地互通等项目,开工建设冯伏路,加快川藏铁路天全段、国道318线改建项目建设,完成梨三路、客运中心建设。扎实推进撤并建制村通畅工程、通自然村(组)公路建设,新改建农村公路80公里,全力创建“四好农村路”〔注34〕省级示范县和“金通工程”〔注35〕样板县。统筹实施总投资9.57亿元的水利基础设施工程,开工建设白沙河取水工程;加快推进城乡供水基础设施项目,新建供水管网400公里、规模化水厂6座,改造提升水厂7座;启动防洪治理项目,新建堤防10.1公里,综合治理河道10.5公里,修建生态护岸6.9公里。全力配合引大济岷工程,加快推进大庙水库前期工作,力争年内开工建设。

  深化交流协作。主动融入成渝地区双城经济圈建设,围绕先进材料、新型建材等重点产业延链补链强链,承接成渝地区产业转移项目3个,完成投资7.5亿元。聚焦川藏经济协作试验区建设,积极探索经济区与行政区适度分离改革,探索完善“飞地经济”模式,加强在保供、旅游、医疗、教育、住房等领域合作。争取与川藏铁路沿线城市签订战略合作协议,推动共建民族团结与协同发展走廊。

  七、大力实施“生态优先”,提升高质量发展竞争力

  坚持降碳、减污、扩绿协同推进,坚守生态保护底线,优化生态环境,促进绿色发展。

  筑牢生态屏障。严格落实“三线一单”〔注36〕生态环境分区管控要求,统筹山水林田湖系统治理。深化河(湖)长制,加强水资源管理,持续抓好长江流域“十年禁渔”,争创四川省美丽河湖。认真落实林长制,加快天然林保护、退耕还林等工程建设,完成营造林3万亩,积极争创国家森林城市。全面落实田长制,加快土地卫片执法问题整改,坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。

  强化污染治理。扎实推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改,深入开展各级各类环保督察反馈问题整改“回头看”。强化“四大源”〔注37〕管控,抓好禁“五烧”〔注38〕和夏季臭氧污染防控,持续改善环境空气质量。统筹推进全县水污染防治,做好入河排污口排查整治、饮用水源地保护、城乡污水处理设施建设,确保出境断面水质达标率保持100%。加强建设用地准入及农用地安全利用,强化污染地块环境监管,推进危险废物规范化管理,有效管控土壤污染风险。

  加快绿色发展。认真落实碳达峰碳中和〔注39〕各项任务,坚决遏制“两高一低”项目〔注40〕盲目发展,提升产业发展“含绿量”。培育壮大节能环保、循环经济等绿色新产业新业态,推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型,支持矿山、水泥、钢铁等重点行业绿色化发展。深入开展绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色工厂等创建活动,建设一批节约型公共机构示范单位。倡导绿色出行、绿色消费,让践行绿色低碳生活成为行动自觉。

  八、大力实施“福祉提升”,凝聚高质量发展向心力

  坚持以人民为中心的发展思想,深化“两个中心”建设〔注41〕提升行动,让发展更有温度、民生更有质感。

  做优“暖心天全”。持续加大民生投入,高质量办好省市县民生实事。统筹抓好离校未就业高校毕业生、农民工、退役军人、城镇特困家庭等重点群体就业,加强残疾人、零就业家庭等困难群体就业兜底帮扶。深入实施全民参保计划,落实困难群体参保优惠及代缴补贴政策,深化医保支付方式改革。全力保障低保、特困、优抚等困难群众基本生活,严格落实“价格补贴联动机制”〔注42〕,适时发放价格临时补贴。

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