同时,国家安全、国防动员及后备力量建设扎实推进,人防体系不断完善,退役军人服务保障及双拥共建成效明显。民族宗教、港澳台、外事侨务、审计监督、统计调查、广播电视、新闻出版、供销合作、机关事务、地方志、档案、保密等工作进一步加强,工会、妇女、老龄、慈善、残疾人、贸促、气象、水文、红十字等事业取得新成绩。
各位代表,回顾过去一年的政府工作,成绩殊为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府和市委坚强有力领导的结果,是全市人大代表、政协委员和社会各界监督支持的结果,是全市广大党员干部群众共同奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向解放军驻乐部队全体指战员、武警部队官兵、民兵预备役、政法干警和消防救援队伍指战员,向各位老领导、老同志和所有关心支持乐山改革发展的各界朋友表示衷心感谢,并致以崇高敬意!
同时,我们也清醒地看到,宏观环境复杂多变,我市经济社会发展仍面临不少困难和问题,主要表现为:区域行业发展不平衡,市场信心仍显不足,稳增长基础还不牢固;产业转型升级存在瓶颈,改革创新还需持续攻坚;教育卫生、城乡建设与群众期盼还有差距;环境保护、社会治理任务依然艰巨;政府服务质效有待提高。对此,我们高度重视,将采取措施着力加以解决。
2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。市政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导,深入贯彻落实党的二十大和省委十二届二次全会、市委八届六次全会精神,以中国式现代化引领乐山现代化建设,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,以全面融入成渝地区双城经济圈建设为总牵引,牢牢把握和贯彻落实“四化同步、城乡融合、五区共兴”总抓手和“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路,深入实施“产业强市、旅游兴市”发展战略,围绕市委“345”工作思路,突出“重大产业项目提升年”经济工作主基点,大力实施“11456”经济工作方案,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动全市经济实现质的有效提升和量的合理增长,确保新时代新征程乐山现代化建设开好局起好步。主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,全社会固定资产投资增长9%以上,规模以上工业增加值增长9.5%以上,社会消费品零售总额增长9%以上,城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长7.5%,地方一般公共预算收入与经济增长基本同步。重点抓好以下工作:
一、综合施策扩内需,千方百计稳增长
内需是拉动经济增长的主引擎。我们将深入实施扩大内需战略,持续扩大有效需求,巩固经济回升向好态势。
加大项目投资力度。坚持项目论英雄、投资唱主角,推动投资高位求进拓增量。做实项目前期工作,精准对接国省政策导向,抓好项目包装生成储备,积极争取超长期特别国债、地方政府专项债、政策性开发性金融工具等项目。推进重大项目建设,完善并用好分级协调、“红黑榜”、拉练竞技等制度机制,加快“十四五”规划项目落地,力争300个省市重点项目完成投资730亿元以上。扩大产业投资规模,实施更新改造投资建设行动,加大传统产业优化升级投资力度,力争工业投资增长6%。
加力促进消费回暖。把恢复和扩大消费摆在优先位置,完善促消费配套政策,优化放心舒心消费环境,让群众能消费、敢消费、愿消费。实施消费场景培育行动,深化国家文旅消费试点城市建设,发挥“烟火嘉州城”国家级夜间文旅消费集聚区示范带动作用,打造上中顺、张公桥、苏稽等特色消费街区,策划国际美食节、乐GO嘉州消费季等促销活动,力争培育潮流购物、美食畅游等一批消费新场景。实施消费业态创新行动,推广“线上引流+实体消费”模式,培育电商直播基地,积极开展直播带货、4K超高清应用等新业态,力争网络零售额突破350亿元。实施消费供给提升行动,支持住房改善、新能源汽车、养老健康等消费,积极引进知名品牌首店、连锁店,推进县域商业建设行动,促进城乡消费提质升级,让乐山区域消费中心城市更加充满“烟火气”。
支持民营经济做强做大。民营企业是乐山经济社会发展的重要力量,民营经济已成为保障民生、促进创新、推动高质量发展的生力军。我们将坚持“两个毫不动摇”,深化全省新时代“两个健康”示范市建设,拿出“将心比心”的态度、惠企政策的力度和营商环境的温度,全力支持民营企业发展壮大。助企坚定发展信心,推动保市场主体“一揽子”政策持续显效,让中小微企业、个体工商户尽快复元,让民间资本活水涌动。开展民营企业雁阵培育行动和“转企升规”行动,实施“十百千”民营企业家战略性培养计划,力争培育“四上”企业150家以上、国省“专精特新”企业5家以上。对标打造宜商环境,坚持市场化、法治化、国际化方向,践行“有求必应、无事不扰”服务理念,主动对标世界银行宜商环境新版评估体系,充分学习借鉴先进地区经验做法,加强集成创新、制度创新,深入实施营商环境提升行动,巩固“一网通办”成果,着力建设营商环境标杆城市。带头恪守契约精神,构建亲清政商关系,开展清理拖欠民企账款和涉企收费专项整治,依法平等保护民营企业产权、自主经营权和企业家权益,满腔热情为各类企业解难题、办实事,打通服务企业“最后一公里”,做到国企、民企、外企一视同仁,本土企业、外来企业一视同仁,让广大企业家敢闯敢投敢干,让在乐企业创业放心、发展舒心、挣钱安心。