2023年工作建议
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是加快建设具有全国影响力的国防科技工业强区的关键之年,做好政府工作意义重大。我们要更加敏锐地把握好机遇、发挥好优势,因势利导、乘势而上。经过三十年的艰苦奋斗,游仙经济社会发展取得了长足进步,正处于强基固本、蓄势待发的上升周期,其势已成!立足资源禀赋优势、发掘创新驱动潜能,近年来探索出的创新引领发展的“游仙模式”,正在释放强大的杠杆效应、裂变效应、聚变效应,如日方升!百年未有之大变局下,游仙已成为推进国防现代化、实现更高水平科技自立自强的主阵地,在国际国内的战略位势日益凸显,大有可为!历史使命、国家意志、人民意愿的高度统一和有机结合,鲜明地体现在加快建设国家科技创新先行区和具有全国影响力的国防科技工业强区上,中央、省、市支持政策密集汇聚游仙,推进全区经济社会高质量发展的有利因素越来越多,得天独厚!建区三十年来形成的敢闯敢试、苦干实干、团结奋进、与时俱进的游仙精神,已成为游仙人民拼搏奋进、自立自强的强大内生动力,生生不息!历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。机遇千载难逢、机遇稍纵即逝,拼搏奋进、追赶跨越,正当其时!
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十二届历次全会、市委八届历次全会、区委七届历次全会以及中央、省市区经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,按照省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路,紧扣“四化同步、城乡融合、五区共兴”总抓手,坚决落实“五市战略”(26),更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,以建设具有全国影响力的国防科技工业强区为战略牵引,坚定实施“三大战略”(27)“三大攻坚”(28),推进“追赶计划”(29)“对标行动”(30),突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,在加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心中担当作为、奋勇争先,努力谱写社会主义现代化游仙新篇章。
今年经济社会发展主要预期目标是:区属地区生产总值增长8%,第一产业增加值增长5.3%,规上工业增加值增长8%,服务业增加值增长9%,建筑业总产值增长12%,全社会固定资产投资增长10.5%,社会消费品零售总额增长8%,地方一般公共预算收入与经济发展趋势基本一致,城乡居民人均可支配收入稳步增长,节能减排和环境保护完成市上下达任务。
今年全区经济社会发展的关键词是“提质增效、争先进位”。提质增效是实现高质量发展的客观内涵,是推进“追赶计划”“对标行动”的实践要求,是保持质的有效提升和量的合理增长的本质特征。争先进位是思想不放松、比拼不掉队的必要条件,是把长板做长、短板补齐的关键之举,是对组织期盼、群众期待的实时响应。“逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻”。经过三十年的不断积累,游仙在科技创新、产业发展、城乡建设、民生改善、生态环境、社会治理等方面都奠定了良好基础,但也面临发展不足、新旧动能接续转换不畅等严峻挑战,在这爬坡上坎、蓄势突破的关键期,迫切需要保持较快的发展速度和较高的发展质量,才能在日趋激烈的区域发展竞争中领先、取胜。
围绕全年目标,要重点抓好以下八个方面工作。
一、深入贯彻“科技立市”战略,在建设国家科技创新先行区上展现游仙担当
(一)服务保障好国防科研建设。落实好“四张清单”机制(31),主动协调解决院所需求。全力推动某专项工程建设,持续巩固院所周边安全。保障重大科技基础设施建设,支持启动某重大工程和新型动力试验区建设。提供优良基础设施和优质公共服务,完成高端人才住房、安置点和春蕾小学主体建设。
(二)协力打造高能级创新平台。深化与国防科研院所、央属军工集团战略合作,培育创建一批国省重点实验室和重大科技创新平台。支持辖区单位积极参与天府实验室、涪江实验室建设,支持光子研究院、航空动力科创中心实体化运营。加快核医药研究院和科创谷建设,积极争取军事科学院防化研究院先进材料交叉中心落地建设。全年新增省级工程技术研究中心1家,创建国、省技术创新中心各1个。
(三)加速推进创新成果转化。建强科技成果转化平台,强化科技金融等要素支撑,创新知识产权运营机制,支持龙头企业牵头组建创新联合体,建设一批以东材科技、中久大光等重点企业为主体的中试熟化基地(32),积极争取小推力发动机研发基地项目落地建设。筹备举办更高层级的激光技术应用、核技术应用等科技创新产业大会,搭建供需双方有效对接桥梁。加快建设省级科技成果转移转化示范区和国家知识产权强县建设示范县,全年转化科技成果项目20个以上。
(四)培育壮大科技创新产业。全面落实支持科技创新若干措施,推动创新链产业链深度融合。聚焦激光技术应用、核技术应用、航空与燃机产业,培育一批科技初创型企业、未来型企业,引进一批行业领军企业、“高精尖”创新型企业。全年培育国家科技型中小企业160家以上,新增市科技型中小企业65家,有效高新技术企业达78家,高新技术产业主营业务收入达155亿元,科技服务业营业收入增速、企业R&D研发投入等保持全市前列。
二、深入贯彻“产业强市”战略,在建设现代化产业体系上展现游仙担当
(一)以项目为中心组织经济工作。落实区级领导联系重点项目制度,强化项目审批、落地、建设、运营等环节全要素保障。抢抓宏观调控政策窗口机遇,积极对上争取,策划包装入库一批打基础、利长远、促发展的优质项目。加快项目前期工作,推动新一代FLASH放疗设备等33个项目尽早开工建设。加强项目全周期闭环管理,加快推进质子医疗装备制造等33个在建项目,推动医用同位素等30个项目建成投产投用,努力形成更多有效投资额和实物量。