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(四川省)攀枝花市人民政府工作报告(2023年1月)

  与此同时,国家安全、国防动员、双拥共建、退役军人事务、民族宗教、审计、统计、信访、人防、气象、档案、保密、机关事务、地方志、妇女儿童、老龄、慈善、残疾人、红十字等各项工作都取得了新进展新成效,东区、米易县被评为全省县域经济发展先进县。

  各位代表!刚刚过去的一年,形势极为严峻复杂,成绩实属来之不易,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引,归功于省委、省政府和市委的坚强领导,得益于市人大、市政协的监督支持,凝聚着全市干部群众的心血和汗水!在此,我代表市人民政府,向全市人民,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向离退休老同志,向人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防指战员和民兵预备役人员,向所有关心支持攀枝花发展的各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到发展中存在的困难和挑战:资源就地转化不足,城乡发展不够均衡,农业组织化水平不高,信息化处于初级阶段、数字经济发展相对滞后,财政支出压力增大,干部担当实干的意识和能力还需增强。对此,我们将以更大的决心、更有力的举措,切实加以解决。

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是我市高质量发展建设共同富裕试验区的起步之年,做好各项工作意义重大。按照市委十一届五次全会暨市委经济工作会议部署,今年政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神,认真落实中央经济工作会议和省第十二次党代会、省委十二届二次全会、省委经济工作会议及王晓晖书记来攀调研指示精神,紧紧围绕省委、省政府对攀枝花的新定位新要求和市委决策部署,坚持以中国式现代化为引领,以加快建设川西南滇西北现代化区域中心城市为战略目标,以高质量发展建设共同富裕试验区为战略牵引,以工业强市、精明增长、城乡融合为战略重点,以“三个圈层”为战略空间,坚持稳中求进工作总基调,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全力以赴拼经济搞建设,大力实施“六大工程”,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,奋力谱写攀枝花现代化建设新篇章。全市经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长6.5%,规上工业增加值增长7.5%,全社会固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长9%,地方一般公共预算收入同口径增长7%,城乡居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%,居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。

  (一)大力实施产业升级工程,厚植高质量发展根基。突出新型工业化主导,大力开展特色优势产业倍增计划、战略性新兴产业引进培育计划,聚力打造以现代工业为主导的特色经济强市。力争工业投资、技改投资均增长12%以上,服务业投资增长10%以上,农业投资增长10%以上。聚焦端好“铁饭碗”,着力推进钢铁产业新型化。大力发展高性能模具钢、特种合金钢、高端耐热合金等高附加值产品,提升高强建筑用钢、高速重轨钢、高档家电用钢、汽车零部件等含钒钛低微合金钢市场占有率。推进生产技术装备更新,加快钢铁产能超低排放改造,推动攀钢钒1450热轧技术改造等4个项目竣工投产,力争全市先进钢铁材料产业产值达到450亿元以上。聚焦做强“钛钒碗”,着力推进钒钛产业高端化。瞄准航空航天、国防军工、医疗器械、大规模储能等领域需求,大力发展高纯度海绵钛、高性能钛合金、高品质金属钒等高端应用产品,高效开发红格南矿,开工建设安宁股份年产6万吨能源级钛(合金)材料全产业链等10个重点项目,加快攀钢年产6万吨熔盐氯化法钛白、劲丰钒钛年产6000吨钒氮合金等16个重点续建项目建设进度,推动美利林年产30万吨高端钒钛耐磨材料深加工等20个重点项目竣工投产,开展“新能源+储能”钒电池储能示范,打造钒钛储能全产业链,支持仁和区建设钒钛铸造特色产业园,加快建设世界级钒钛产业基地,力争全市钒钛产业产值达540亿元以上、增长20%以上。深入推动“一区多园”协调发展,梯度培育优质企业,力争直接融资100亿元以上,新增规模以上工业企业40户以上、“专精特新”企业3户以上。聚焦创造“金饭碗”,着力推进新能源等新兴产业规模化。大力发展清洁能源产业,加快“水资源配置+抽水蓄能+新能源开发”三结合、川发龙蟒储能新材料、川能投氢能产业等项目建设,新建70万千瓦光伏发电项目,加快风电开发布局。大力推进美亚迪光电产业园等电子信息产业项目集群发展,打造企业数字化智能化转型试点示范项目。大力发展现代农业,严格落实粮食安全党政同责,全面推行“田长制”,新建高标准农田4万亩、高效节水灌溉田地1.4万亩以上,建好四川种业“南繁”基地,争创国家级现代农业园区和省级农产品质量安全监管示范市,推动安宁河流域高质量发展。大力发展康养度假产业,以“服务业发展年”为牵引,加快建设阳光康养旅游目的地,实质性开发金沙江大峡谷、马鹿寨等核心文旅资源,打造特色商业街区,建设攀西汽车产业服务集聚区,推动消费扩容提质,力争服务业增加值增长7.5%以上。

  (二)大力实施创新引领工程,增强内生发展动力活力。深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革,加快推进“一网通办”“一件事一次办”“跨区域通办”,全面推行市场准入自公告服务和“不见面证照办理咨询”“不见面招投标”,全方位打造四川一流、区域最佳的营商环境。坚持能耗、产能、税收、环境“亩均论英雄”,深化要素市场化改革,争创绿色金融改革省级试点。健全国有资产管理系统、资产交易平台功能,优化国有资本布局,增强国有经济竞争力和抗风险能力。优化民营企业发展环境,落实民营企业雁阵培育五年行动计划,健全支持中小微企业和个体工商户发展的政策、服务体系,发展壮大民营经济。深化统计现代化改革,做好第五次全国经济普查工作。扩大高水平开放。加快建设生产服务型国家物流枢纽承载城市和四川南向开放门户,统筹打造“一港两园三中心”综合物流枢纽布局,持续推进“一带一路”进出口商品集散中心、省级大型区域商品分拨中心建设,竣工投用中通快递川滇渝智能科技电商物流园,加强与云南边境口岸城市合作,开行攀枝花南向国际货运班列,培育壮大外向型经济,力争引进产业项目新增实际投资不低于360亿元,外贸进出口额突破60亿元、增长20%以上。提升创新驱动效能。加大攀西国家战略资源创新开发试验区建设力度,争取关键核心技术攻关新型举国体制支持,探索创新科技攻关团队组建与管理模式,用好重大科技专项,聚力攻坚10项钒钛产业“卡脖子”技术,力争获得科技部重点专项支持1—2项。强化企业创新主体地位,培育国家高新技术企业70家以上、科技型中小企业170家以上,打造新型研发机构和中试熟化平台,力争高新技术产业营业收入突破700亿元、增长4.5%以上。

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