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(四川省)成都市成华区人民政府工作报告(2022年12月26日)

  一年来,我们紧扣治理提升“强智治、强共治、强法治”,基层治理创新纵深推进。聚焦治理现代化建设,创新治理理念、治理手段、治理模式,推动城市治理精细化、信息化、科学化水平不断提升。探索“智慧成华”建设,深度融入“智慧蓉城”建设体系,制定实施智慧城市建设专项规划、任务方案,试点构建“王”字型城市运行架构[22],创新推出自建房管理等50余类智慧应用场景,物联感知体系实现大气质量、河道水质等信息实时预警,东方新城二期网约房智慧管理经验获评全国2022智慧治理创新案例,“杉板桥数字孪生社区”获评全国数字政府治理运行创新奖。汇聚共建共治合力,构建“83个总网格+961个一般网格+6316个微网格”的“微网实格”[23]治理架构,统筹实施18个幸福美好公园示范社区、18个示范小区建设,率先在全市启动北湖未来公园社区建设,高品质投运天府社创中心,我区7个街道和社区获评全省基层治理示范街道(社区),保和二期“信托制”物业管理经验入选全市首批小区信义治理优秀案例,成华获评全市推进幸福美好生活十大工程工作先进区。树立“法治成华”标杆,巩固拓展全省全面依法治区示范试点成果,一体推进法治城区、法治政府、法治社会建设,人民调解“五化联动”[24]、“社区法律之家”建设规范等法治创新经验在全国推广,长天路社区获评全省首批民主法治示范社区,万象城智慧警务驿站获得中国法治政府提名奖,我区荣获全国“七五”普法先进单位,率先成为成都市唯一一个全国法治政府建设示范区,成华全面进入四川省“依法治区”“依法行政”双示范行列,成功跻身全国新时代法治政府建设典范标杆的“一流方阵”。

  一年来,我们紧扣民生改善“保就业、保基本、保重点”,市民群众福祉稳步增进。深入践行以人民为中心的发展思想,用心用情解决群众急难愁盼问题,民生支出占一般公共预算支出稳定在70%以上,146件民生实事全面完成,幸福成华更有温度和质感。坚持就业优先发展,打造2个示范性社区创业指导中心,开展“直播带岗”等各类招聘活动150余场、提供岗位13万余个,发放失业保险金、就业创业补助金上亿元,城镇新增就业1.4万人、登记失业率控制在4%以内,预计城镇居民人均可支配收入增长5%。兜牢基本民生底线,城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率分别保持在92%、98%以上,建成安置房2.28万套、筹集保障性租赁住房3500余套,完成165个既有住宅自主增设电梯项目,投入帮扶资金3100余万元助推丹巴乡村振兴。推进“教育强区”建设,新建续建学校(幼儿园)22所、年内竣工投用成都英才学校(高中部)等8所、新增优质学位1万余个,全区中小学骨干教师比例达65%,优质教育资源覆盖率突破85%,成华中小学教育整体质量跻身全市“一流方阵”,“双减”工作经验在全市交流推广。提升“健康成华”水平,与市六医院组建网格化城市医联体,新增2个政府举办社区卫生服务中心点位,区中医院新院区、锦官儿童口腔医院建成运营,全区三级医院达到6家,成华在2022年全市基本公共卫生服务及家庭医生签约服务考核中排名五城区第一,连续4年入选全市健康城市建设实践十佳案例。加强“一老一小”服务,加快推进适老适幼化改造,建成2处省级民生实事社区养老服务综合体,投用区中医院香山长岛医养结合点位,完成全国医养联合基本公共服务试点中期评估,下涧槽社区获评全国示范性老年友好型社区;扎实推动20个儿童友好社区建设,实现未成年保护工作站街道全覆盖、线上“儿童之家”社区全覆盖,成华获评全市母婴安全保障工作成绩突出集体。

  一年来,我们紧扣人民满意“提站位、提效能、提本领”,政府自身建设全面加强。坚持把党的政治建设摆在首位,全面贯彻落实新思想新理念新要求,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,全面落实市委“五个走在前列”[25]要求,扎实开展“重学习、转作风、强担当、提能力”“三问三比”[26]等活动,以实际行动拥护“两个确立”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行区人大及其常委会决议决定,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,按时办结人大代表建议和政协委员提案454件,办复率、满意率均为100%。坚持依法科学民主决策,完善行政决策“全链条”规则,推行重大行政决策“六方联审”[27],从源头上推动政府行为全面纳入法治化轨道。深化行政权力制约监督,加强财政预算管理,探索纪检、审计、财会、统计“四方融合”监督机制,在全国首创窗口行业“作风监督扫码评议”模式,确保权力运行依法规范、公开透明。全面提升政务公开和网络理政质效,主动公开信息3.25万条、依申请公开397件,办理“12345”热线等平台群众诉求24.7万件、办结率100%、满意率91.3%。加强党风廉政建设,严格落实中央八项规定及实施细则精神,深化精文简会工作,创新开发“码上巡察”系统,持续用力正风肃纪反腐,大力纠治“四风”和群众身边“微腐败”问题,全区“三公”经费下降1.8%。

  此外,国防动员、民兵预备役、退役军人、双拥共建、消防、人防、机关事务、信访、保密、关心下一代等工作切实加强,防灾减灾、值班值守、地方志、档案、民宗、外事、侨务、粮食等工作取得新成效,工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、红十字会、文联、社科联等群团组织作用有效发挥。

  各位代表!过去一年,成华走过了一段极不寻常的发展历程,面对宏观经济下行压力持续加大、疫情形势跌宕起伏和接踵而至的高温、干旱、限电、地震等重重难关叠加考验,全区上下承压前行、负重拼搏、攻坚克难、砥砺奋进,取得的发展成效来之不易,值得倍加珍惜。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是历届老领导、老同志接续奋斗的结果,是省市各部门、驻区企事业单位、驻区部队、社会团体、民主党派和社会各界关心支持的结果,也是全区干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向所有关心、支持、参与成华建设发展的国际国内朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

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