加强生态修复治理。严格落实“三线一单”生态环境分区管控,用好用活生态环境保护“五长”联席工作机制,统筹推进山水林田湖草系统治理,全力抓好各级生态环保督察反馈问题整改,强化系统监管和全过程监管,严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为。严格落实“河长制”,加强“四乱”整治,持续推进长江流域重点水域十年禁渔,强化凤山水库等周边区域生态修复治理。全面推行“林长制”,严格执行森林资源保护“六个严禁”,完成森林抚育、低产低效林改造9.19万亩,森林覆盖率保持61.85%以上。强力推进绿色矿山建设,启动苗岭东部99个历史遗留矿山生态修复,争创省级生态修复示范县。
强化低碳循环利用。大力实施碳达峰十大行动,强化工业项目准入预审,坚决遏制“两高”项目盲目扩张,推动传统磷及磷化工、电力等行业节能低碳化改造,新增绿色工厂1个以上。大力开展磷石膏综合利用,加快推进瓮福磷石膏充填项目,实现磷石膏“产销平衡”。倡导节约适度、绿色低碳生活方式,深入开展节约型机关、绿色社区等创建活动,创建节约型机关、绿色社区8个以上,增强全民节约意识。
(六)突出社会安全稳定,着力在防范化解重大风险促进和谐上取得新进步
系统抓好金融风险防范。严格落实“八个一批”和“新十条”债务管理政策,规范政府投资行为,强化税源培植,盘活低效闲置资产,管好用好政府专项债券,严控债务增量,稳妥化解债务存量。持续开展信用工程创建,严厉打击非法金融活动,全力做好金融风险防范化解工作,综合债务率控制在195%以下,在“黄”等级持续下降,坚决守住不发生系统性金融风险底线。
深入抓好安全风险管控。严格落实安全生产“十五条”措施,进一步压实“四方责任”,常态化开展安全生产“打非治违”专项行动,持续推进矿山、危化品、道路运输、食品药品、经营性自建房等重点行业领域专项整治,重点抓好企业安全标准化信息化机械化建设,提升企业本质安全水平。全力抓好安全生产基础设施建设,加快推进贵州省危险化学品应急救援基地升级改造,新建双龙园区特勤消防站、医疗救助站,补齐乡镇(街道)、村(社区)应急救援体系短板,实现基层应急救援队伍和应急物资储备全覆盖,确保创建全国综合减灾示范县(市)通过国家验收命名授牌,保障安全生产形势持续稳定。
全面抓好社会综合治理。深入推进社会治理体系和能力现代化建设,常态化开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击电信诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为,不断完善信息化社会治安防控体系建设。加快推进市域社会治理现代化,规范“多中心合一”管理,持续深化矛盾纠纷多元化解福泉“112”模式,创建“五无”示范乡镇(街道)、村(社区)20个以上,村(社区)专职人民调解员配备覆盖率达50%以上。
(七)突出人民共同富裕,着力在满足人民对美好生活的向往上增进新福祉
全力办好民生实事。一是严格落实“一户一人”就业,开展技能培训2000人次以上,保持公益性岗位2500个以上,新增城镇就业6000人以上,农村转移就业7200人以上。二是福泉市第十幼儿园、福泉高级实验中学建成投用,新增学位4450个。三是建成福泉市第三人民医院。四是强化“一老一小”多元化服务供给,建成医养结合中心1个、儿童之家1个、托幼中心1个,完成朝阳社区、叠翠社区老年人日间照料中心提质改造。五是大力推进城市更新,完成12条背街小巷、22个老旧小区、50公里城市管网提质改造,建成交付存量棚改800户,新增停车位1000个以上、充电桩55个以上、口袋公园4个。六是巩固提升农村饮水工程,完成力刀、孙家田水库下闸蓄水,农村饮用水供水点达381个,推动农村供水企业化管理覆盖率达75%。七是稳步推进美丽乡村建设,新增市级特色田园乡村·乡村振兴集成示范点20个以上。八是巩固拓展“四好农村路”示范成果,完成牛场至马龙井、陆坪至凤山道路提质改造工程。九是推进福泉电厂热电联产集中供暖工程,覆盖小区、学校、医院等区域,实现5.5万人集中供暖。十是加快推进消防救援体系建设,完成消防大队营区主体营房建设,规划建设乡镇专职消防队伍,优化社区重点单位微型消防站。
保障就业优先发展。全面落实就业优先政策,深入推进创业带动就业,实施“十个一批”开发就业岗位,持续提升劳务输出组织化程度,扎实做好高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体就业保障,强化有劳动力的残疾人、低保家庭等特殊群体就业援助,利用耕地补充、国储林+N、高标准农田建设等载体,全面实施“以工代赈”,增加群众就业机会。大力开展职业技能培训,开展线上线下招聘会12场次以上,着力提高人民群众就业竞争力。
办好人民满意教育。持续实施“七大提升工程”,加快推进市中等职业学校提质改造,推进“国家县域学前教育普及普惠县”创建,力争实现学前教育普惠全覆盖。深化实施“双减”、“县管校聘”、高中教育改革,完成第四轮教师岗位聘任,力争高考一本、二本上线率各提高8个百分点以上。深化集团化办学模式,推动市一小领办仙桥中心学校试点建设,促进仙桥民族地区教育发展。持续推进重点人才五年倍增行动,实施技工教育职业教育“双证书”“双认证”工作,依托瓮福博士后工作站、瓮福蓝天省级人才基地、西南研究院等科研平台,引进培育高层次、紧缺人才38人以上。
加快建设健康福泉。深入实施整体提升卫生健康水平攻坚行动,着力推动普外科、泌尿外科等5个省级重点专科建设,市第一人民医院卒中中心通过省级验收。持续推进县域内紧密型医共体建设,县域就诊率达90%以上。深入推进健康福泉建设行动,慢病管理率和居民健康素养水平逐年提高,力争婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率逐年下降。动态执行国家最新防控政策,加强新冠病毒感染患者救治能力建设,完成ICU病房、缓冲病房、可转换ICU床位建设,全力保障基本医疗服务。大力推进中医药传承创新发展,规范乡镇卫生院中医馆建设,开展中医适宜技术6类10项以上,争创省级示范中医馆1个。