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(贵州省)黎平县人民政府工作报告(2023年1月6日)

  主要预期目标是:地区生产总值突破116亿元、增长8%左右,农业、规模以上工业、服务业增加值分别增长6%、12%、7%左右;500万元以上固定资产投资增长10%以上;一般公共预算收入增长6.5%左右;城镇新增就业6000人以上,城镇调查失业率控制在5.5%左右;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和10%左右;居民消费价格涨幅在州调控目标范围内。在实际工作中,尽可能争取更好的结果。

  高质量发展主要目标是:人均GDP达2.86万元左右;民间投资占固定资产投资比重55%左右,工业投资占固定资产投资比重20%左右;主要农作物耕种收综合机械化率58%左右;市场主体总量增长13%以上;粮食播种面积稳定在46万亩左右,产量在2022年基础上只增不减,农产品加工转化率59%以上,入县游客、旅游人均消费均增长10%以上,城乡居民人均可支配收入比逐步缩小。

  实现上述目标,我们要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。必须坚持人民至上。聚焦共同富裕,筑牢民生底线,提升民生水平,不断满足人民日益增长的美好生活需要。必须坚持自信自立。把质量效益放在突出位置,加快推进质量变革、效率变革、动力变革,决不穿新鞋走老路,没有质量效益的事情坚决不做。必须坚持守正创新。围绕打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”核心区全方位扩大开放,着力激发创新活力,做到以改革促进开放、以开放倒逼改革、以创新驱动发展。必须坚持问题导向。坚持一切从实际出发,善于抓住主要矛盾和中心任务,既发挥优势又补齐短板,既挖掘潜力又借势发力,既尽力而为又量力而行,按规律办事、求实际效果。必须坚持系统观念。从更好统筹疫情防控和经济社会发展、质与量、供与需、局部和全局、当前和长远之间关系出发,抓住“牵一发动全身”的重点工作和“落一子满盘活”的关键环节,全局谋划,重点突破。必须坚持胸怀天下。把心系“国之大者”体现在具体工作中,从国家大局大势中找准立足点、切入点、结合点,顺势而为、乘势而上,做到既为一域添彩、又为全局争光。

  为此,我们要切实抓好以下七个方面重点工作:

  (一)凝心聚力抢抓政策机遇,全力打造“桥头堡”核心区。以打造“桥头堡”核心区为目标,不断夯实经济高质量发展基础。一是加快园区平台建设。用好与佛山市禅城区合作共建经济开发区机遇,进一步完善城北园区基础设施,重点推进世纪大道和G356界牌至罗团公路建成通车。协调启动机场110千伏变电站建设。依法加快处置历史遗留问题,腾出发展空间,促成企业落地。二是加快落实配套政策。主动落实粤黔两省协调机制,深度开展“大湾区企业+黎平资源”“大湾区研发+黎平制造”“大湾区总部+黎平基地”“大湾区市场+黎平产品”等合作模式,全面推动两地协作共建产业园区、共建科技创新服务平台。加大向上对接力度,清单化落实省州相关配套政策,确保更多资金项目落地黎平。三是加大改革创新力度。持续推进政务服务“三减一降”“一窗通办‘2+2’模式”,做优“黎即办”政务服务品牌。深入落实“两个毫不动摇”,依法保护民营企业产权和企业家权益,全力打造营商环境高地,要素聚集洼地,企业发展沃土。继续推进国有企业、经济开发区管理体制、税收征管、农村“三变”等重点领域改革。深入实施“六大科技战略行动”,抓牢人才“四大工程”,完成国家科技型中小企业评价入库8家,有效期高新技术企业2家,高新技术产业产值4亿元,规上工业企业中有研发活动企业占比40%以上。

  (二)凝心聚力围绕“四新”主攻“四化”,全力促进跨越发展。紧扣高质量发展“四梁八柱”,更加务实、更高水平推进“四新”“四化”,奋力实现高质量发展。一是推动新型工业化大突破。依托现有优势资源,大力实施工业倍增行动,做优茶叶、油茶、大米、天麻、茯苓、生态肉制品、稻花鱼等特色食品精深加工产业,着力推动中潮农林产品精深加工特色产业园提档升级,做强木材加工、生态家具等绿色轻工业,新增规模以上工业企业8户,园区主导产业产值占比16%以上。二是推动新型城镇化大提升。大力实施城镇精致管理行动,加快推进“四改”工作落实,完成老旧小区改造2015户、背街小巷8条,建成城镇地下管网35公里。稳步推进餐厨垃圾处理、第三污水处理厂等项目建设。大力实施“数字黎平”,完成大数据运维中心、智慧城市数字基座和数据共享开放平台等项目建设。三是推动农业现代化大发展。坚决扛起粮食安全政治责任,提高农业机械化程度,新建高标准农田2万亩以上,粮食播种面积稳定在46万亩以上。实施油茶、茶叶、中药材、精品水果、商品蔬菜、生态畜牧业等六大工程,新增油茶种植1.95万亩,茶叶提质增效2万亩,中药材种植保有面积15万亩,精品水果种植保有面积13.5万亩,蔬菜种植面积累计达32万亩,肉牛存栏6.92万头。国储林流转收储10万亩,完成营造林6万亩以上,林下经济发展和经营面积达110万亩,产值13亿元以上。四是推动旅游产业化大提质。重点创建以民族文化体验为特点的肇兴国家旅游度假区,打造以肇兴侗寨为核心的传统村落旅游精品线路,串联佳所、黄岗等一批乡村旅游特色村寨。扎实推进肇兴、堂安、黄岗、述洞等“传统村落保护利用示范州”“传统村落省级示范集聚地”项目建设,积极推进侗寨申遗工作。加快“生态山居”民宿项目建设。着力建设以黎平会议会址为核心的红色经典旅游线路,创新旅游宣传营销模式,大力实施“六心”满意旅游行动,全面提升旅游服务质量。

  (三)凝心聚力提振市场信心,全力推动经济增长。大力实施扩大内需战略,更好发挥投资拉动关键作用和消费基础作用,增强发展内生动力。一是坚持项目为王。围绕中央和省预算内投资、地方政府专项债券、“4+1”基金、政策性金融工具等政策资金投向,高质量谋划和争取项目,全面落实要素保障,全力推进项目建设。抓好中林集团林业产业园、华润三九药业中药材精深加工、佛山勇记水产一体化项目等15个在谈招商项目跟踪服务。加快推进木材产业园配套基础设施、冷链物流园、茯苓全产业链、天麻全产业链等州级“十大工程”以及长溪水库、石材产业园、光伏发电等重点在建项目进度,最大限度增加有效投资。二是促进消费恢复。认真贯彻落实国家、省、州关于促进消费工作的系列决策部署,扎实开展好“多彩贵州·助商惠民”促消费系列活动,进一步提振消费信心、激发消费需求,促进消费增量扩容,发挥好消费对经济增长的基础性作用,大力实施农产品精深加工,千方百计推动更多优质农产品进入东部及大湾区市场,打造更多消费热点。三是增强招商实效。在千方百计服务好现有企业的基础上,围绕“两茶一药”主导产业和木材、石材、新能源等优势产业布局,完善招商引资机制,以大湾区为重点,扩展长三角、京津冀、成渝、华中等重点区域,力争引进一批央企、500强企业、龙头企业。大力开展领导招商、央企招商、专班招商、驻点招商、园区招商,着力提升招商引资的精准度和成功率,力争全年引进优强企业10家以上、重点产业项目35个以上,新增重点产业项目到位资金30亿元以上,实现借梯攀高、借船出海。

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