与此同时,国防动员、后备力量建设、外事侨务、宗教、供销、档案、审计、史志、气象、公积金等工作有了新提升,残联、红十字、慈善、老龄、工会、妇女儿童、青少年、关心下一代等事业取得新进步!
各位代表!事非经过不知难,成如容易却艰辛。过去一年我们所取得的成绩难能可贵、来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府、州委、州政府和县委坚强领导的结果,是三级审计部门、中国红十字会监事会、省高院、省公共资源交易中心、中铁五局贵州分公司、贵州银行、佛山市南海区、杭州市滨江区、万达集团等倾心倾力帮扶的结果,是县人大、县政协支持和监督的结果,是全县干部群众攻坚克难、拼搏实干的结果。在此,我代表县人民政府,向全县干部群众,向武警官兵、政法干警、消防救援队伍指战员,向广大医务工作者,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体致以最崇高的敬意!向所有关心、支持丹寨建设发展的各界人士表示最衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,我县经济社会发展仍存在较多短板,还面临不少困难挑战。主要体现在:县域经济活力不强、产业竞争力亟待提升、营商环境仍需改善;稳增长的不确定因素较多,“三保”压力不断加大;巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨、乡村振兴任重道远、民生保障还有短板弱项,等等。我们一定重视困难、正视差距,迎难而上,采取有效措施加以解决和改进。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划承上启下之年,是全面推进社会主义现代化建设的关键之年,做好政府各项工作意义特殊而重大。面对新形势、新目标、新任务,我们必须始终与县委同心同德、同心同向、同行同在,始终与群众想在一起、干在一起、站在一起,以“泰山压顶腰不弯”的担当、“越是艰难越向前”的韧劲,闯关夺隘、接续奋斗,全力以赴推动高质量发展。
政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真贯彻落实党中央、省委、州委和县委重大决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以高质量发展统揽全局,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,围绕“四新”主攻“四化”,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为谱写云上丹寨现代化建设新篇章开好局起好步。
经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右;固定资产投资增长23%左右;规上工业增加值增长27%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;一般公共预算收入增长6.5%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、10%左右;常住人口城镇化率提高到52%左右;城镇新增就业2200人左右,居民消费价格涨幅控制在省州目标范围内。
高质量发展的主要目标是:人均GDP达3.7万元左右;制造业增加值占地区生产总值10%左右;常住人口城镇化率较上年提高1个百分点左右;粮食播种面积稳定在15万亩以上,产量在2022年的基础上只增不减;农产品加工转化率59%以上,入县游客、旅游人均花费均增长10%以上,城乡居民人均可支配收入比逐步缩小。
围绕上述目标,我们将重点抓好八个方面的工作。
(一)着力扩大有效需求,充分释放消费和投资潜力。大力实施“项目攻坚年”专项行动,坚持一手抓投资,一手抓消费,多措并举刺激和扩大消费,为稳增长提供有力支撑。一是抢抓机遇争资金跑项目。抢抓中央“5个方面政策”、三个文件政策及“十四五”规划中期调整机遇,积极谋划城镇配套设施、民生福祉事业等一批强基础、补短板、利长远、惠民生的重点项目。继续加大向上汇报对接力度,争取获得更多份额支持。积极通过市场化手段,进一步发挥好政府投资的撬动作用,提振民间投资信心,拓宽民间投资渠道,带动和吸引更多金融资本、社会资本、民间资本参与到重大工程和补短板项目建设中来。二是全力以赴推进项目建设。坚持以项目论英雄,继续实施县领导领衔推动重大项目制度,全力做好项目服务保障。加快推进综合交通枢纽、县城供水管网改造、康养服务中心、旅游文化集聚区配套设施、殡葬一体化等项目建设,启动G243扬武至雷山也耶二级公路改造,全力争取建设贵南高铁凯里经丹寨至都匀联络线,力争管道天然气建设取得实质性进展,积极争取厦蓉高速公路扩容分流,全力做好国家级“四好农村路”创建。大力推进年产100万吨石英砂生产、生态小麦啤酒生产、康体旅一体化等项目建设。三是千方百计恢复提振消费。抢抓国家和省、州一系列促消费政策的有利机遇,增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景。扎实开展好全省“多彩贵州扶商助旅促消费”行动,借助“办旅游年卡·畅游黔东南”惠民活动契机,通过发放消费券、房契税返券等,进一步释放消费需求。大力发展假日经济、夜间经济等消费模式,支持开展网络直播带货,培育更多丹寨网红人、网红店、网红商品、网红打卡点,积极发展数字经济、扩大新型消费,促进线上线下消费大提升,努力做到小县也有大作为!
(二)着力推动产业提质增效,增强高质量发展动能。坚持产业为先、效益为本,做大产业规模,增强产业竞争力,奋力实现高质量发展。一是提速壮大工业。大力推进工业倍增行动,把做强工业壮大实体摆在首要位置,稳存量、扩增量,做优园区平台。发挥好开发区主战场、主阵地作用,深入开展大清理、大提质、大发展,加快园区闲置土地厂房盘活和“僵尸企业”清理,积极推进“腾笼换鸟”和“筑巢引凤”。巩固好茅台生态、兴富祥、龙润实业亿元级企业发展态势,培育壮大中小企业发展,做大做强装备制造、生态特色食品及健康医药三大主导产业。坚持“富矿”必须“精开”的原则,加快石英砂、铅锌矿等矿产资源开发,将矿产资源禀赋转化为新的工业增长极。大力推进新能源装备制造、木材精深加工等产业发展。力争新增培育亿元企业2户,新增规模以上工业企业3户,实现规上工业总产值8.5亿元左右、增长27%左右。二是推进文旅提质。大力实施“文旅提质年”专项行动,紧紧围绕资源、客源、服务“三大要素”,重振旅游经济。按照“钻石+珍珠”思路,加快推进非遗街区、拓展营地、排牙整村打造及高端民宿等项目,把万达小镇这颗“钻石”打磨得更加熠熠生辉。同时,加快打造一批极具民族文化底蕴、生态优美的小景区,形成“串珠成链”的格局。加快卡拉景区创建3A级旅游景区,推动万达小镇国家级旅游度假区创建,新增乡村旅游示范点3个以上。全力办好“中国丹寨非遗周”“悠蜜节”等活动。积极与南海区、茅台集团建立旅游宣传协作机制,深入推进南海·丹寨文化旅游协作,争取举办佛黔文化旅游周,持续提升“度假到丹寨”品牌影响力。力争旅游人数超过910万人次,旅游综合收入达97亿元,人均旅游消费和过夜游客人数稳步提升。三是提升城镇品质。围绕打造“小而精、小而特、小而美”的现代新城,大力发展旅游地产、康养地产、文体地产和新型城市综合体。深入实施城市更新行动,继续谋划实施好“四改”项目,扎实推进公共设施的有机更新和文化内涵充实,形成万达小镇与县城整体提升的城景互动新格局。用好用足系列利好政策,积极推动房地产市场回暖。加快推进和丰·云溪郡、祥瑞府、宏泉豪邑等项目工程建设,推动和光·逸境、龙泉新城三期项目全面开工,力争完成投资3亿元以上。持续开展“巩卫创文”,进一步优化市政道路、公共停车位、新能源充电桩、公交站点等配套设施建设。强化城镇配套功能,狠抓城镇精致化管理,积极推进大数据在城市治理中的运用,加快“智慧丹寨”建设,更好提升城市服务。