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(贵州省)三穗县人民政府工作报告(2023年2月9日)

  (七)围绕和谐稳定,高质量建设平安三穗。坚持常态与长效相结合,树牢底线思维,全力建设更高水平的平安三穗。牢牢守住安全生产底线。深化安全生产“打非治违”专项行动,常态化抓好交通运输、消防、建筑施工、城镇燃气、经营性自建房、危化物品等重点行业领域隐患“双排”工作,坚决防止重特大安全事故发生。巩固提升安全生产专项整治三年行动成效,全面落实“六个全覆盖”,持续开展“三驻”行动,打牢安全发展基础,提升本质安全水平。统筹抓好防灾减灾救灾工作,加强应急队伍能力建设,常态化开展地质灾害隐患排查整治,切实维护群众生命财产安全。坚决防范经济金融风险。坚持从严从紧管债化债,科学运用加大基金收入、盘活资源资产、争资争项、核销核减等方式,坚决遏增量、化存量,多渠道防范和化解债务风险,常态化开展涉嫌非法集资行为排查和打击,坚决守住不发生区域性和系统性金融风险底线。全面提升社会治理能力。充分发挥“一中心一张网十联户”基层社会治理作用,做实“党小组+网格员+联户长”铁三角基层社会治理机制,深入开展重大矛盾纠纷和突出风险隐患“大排查、大化解”专项行动,依法解决群众合理诉求。强化社会治安整体防控,常态化开展扫黑除恶,建设立体化智能化社会治安防控体系,持续深化命案防控工作,依法打击电信网络诈骗、养老诈骗和跨境违法犯罪,维护社会和谐稳定。

  (八)围绕生态文明,高质量筑牢绿色屏障。牢固树立和践行“两山”理念,坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,推动三穗绿色崛起、生态富民。大力实施国土绿化行动。深入落实林长制,实施新一轮绿色三穗建设行动计划,统筹抓好国储林、国土空间绿化等林业项目建设,进一步优化林耕布局和林种结构,新增营造林1.5万亩,水土流失治理8平方公里,力争森林覆盖率提高到65%以上。大力抓好环保问题整治。坚决落实中央生态环保督察反馈问题整改,深入开展生态环境“打非治违”专项行动,持续落实河长制和长江“十年禁渔”,全面推进江河湖库生态保护治理和大气污染协同治理,保持出境断面水质优良率和集中式饮用水源地水质达标率均在100%,推动县城环境空气质量稳步提升。大力加强环保基础建设。加快建设城乡供水巩固提升项目,完善城镇雨水收集、污水收集、供水改善管网建设,全面推进乡村污水处理设施建设。严格危险废物管控,加强医废收集和管理,大力提升垃圾焚烧处理能力。保持县城污水处理率在95%以上、城镇生活垃圾无害化处理率99%以上。大力推进绿色低碳发展。围绕碳达峰、碳中和,将绿色化全面贯穿“四化”全过程,推动企业绿色化、清洁化改造,着力打造绿色园区、绿色工厂,建立完善生态产品价值实现机制和生态保护补偿制度,加快培育发展清洁高效能源产业,把绿水青山的“颜值”有效转化为金山银山的“价值”。落实全面节约战略,倡导生态环保、简约适度、绿色低碳的生活方式,推动公共服务车辆电动化替代,提升高质量发展中的含绿量、含新量、含金量。

  (九)围绕改革创新,高质量激发潜在动能。坚持解放思想不动摇、改革发展不停步,深化改革开放创新,为经济社会发展注入新的源泉活力。做好“桥头堡”建设文章。深入落实“对接融入、服务保障、全面提升”要求,坚持以“十大工程”为抓手,不断提升与大湾区互联互通水平,积极推进“大湾区企业+三穗资源、大湾区研发+三穗制造、大湾区总部+三穗基地、大湾区市场+三穗产品”合作模式,全面推动“人、产、物”对接融入粤港澳大湾区。深化重点领域改革。继续推进县属国有企业内部“三项制度”改革,不断提高企业融资能力和市场化管理水平,实现国有资本收益5000万元以上。深化“放管服”改革,拓展提升“五个通办”改革和“一窗通办‘2+2’模式”改革,推动实现政务服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”。持续深化医药卫生体制改革,加快紧密型县域医疗卫生共同体建设,发挥好县医共体总医院作用,进一步优化县域医疗卫生资源配置,全面提升医疗卫生综合服务能力。统筹加强园区管理机制体制、财税金融、农村要素、水资源价格等重点领域和关键环节改革,不断增强发展动力。持续优化营商环境。聚焦企业所需、政府所能,以大湾区标准为“参照系”,进一步优化政务环境、市场环境、法治环境、创新环境、要素保障环境,大力实施“贵人服务”品牌提升工程,持续擦亮“穗(随)时办”特色品牌,着力强化全链条全要素全周期服务,打造“服务和效率高于周边、成本和负担低于周边”的一流营商环境。充分发挥营商环境义务监督员作用,对破坏营商环境的行为“零容忍”,让每一个企业在三穗投资放心、经营安心、发展顺心。着力提升科创能力。紧盯“四新”“四化”重点领域加强“产学研”合作,引导企业与科研院所、高校建立“院企”“校企”科研合作关系,着力推进贵州省数智农村健康养老工程研究中心、三穗鸭产业科技创新平台等建设,为产业发展提供产前、产中、产后全方位的技术服务。把人才作为创新的核心要素,聚焦重点产业和重点领域发展需要,优化人才“引、育、用、留”政策,加强青年人才培育,力争引进和培育高层次、急需紧缺人才60人以上。

  (十)围绕增进福祉,高质量办好民生实事。始终坚持以人民为中心的发展思想,采取更有力的举措惠民生、暖民心,推动民生福祉大踏步前进。落实就业优先战略。大力实施劳动力素质提升行动,稳步推进公共就业服务“五化”建设,紧盯高校毕业生、返乡农民工、退役军人、城镇困难人员等重点人群,多层次多渠道开展职业技能培训,加强困难群众就业兜底帮扶,落实失业保险稳岗返还及社保补贴、培训补贴等减负稳岗扩就业政策,城镇新增就业2800人以上、转移农村劳动力4800人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内。办好人民满意教育。大力开展整体提升教育水平攻坚行动,提升学前教育普惠水平,加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化发展,持续做优做强县民高,着力实施中职学校办学条件达标工程。进一步合理调整优化学校布局,加快补齐教师数量,着力破解“大班额、大校额”难题。持续加强与西南大学等优质学校合作,强化教育教学管理,提升教育教学质量。深入推进“强师工程”,加强师德师风和教学能力建设,努力打造一支业务精湛、素质过硬、作风优良的教师队伍。提升医疗服务水平。落实好新阶段疫情防控各项措施,突出保健康、防重症,保护好老年人、孕妇、儿童等重点人群,全力保障人民群众生命健康安全。大力实施整体提升卫生健康水平攻坚行动,全面加强县、乡、村三级医疗卫生服务能力建设,完善疾病预防控制体系,让人民群众享受到更加便捷优质的医疗服务。巩固拓展三级中医医院创建成果,做好全国基层中医药先进单位的复审工作,推动中医药民族医药创新发展。全面贯彻落实“三孩”生育政策,促进人口长期均衡发展。丰富人民精神生活。深入推动民族文化交流交融、文化精品创作,大力实施“文化进万家”“送文化下乡”等活动,扎实抓好颇洞村县级铸牢中华民族共同体意识“活态”教育基地试点建设,组织开展戏曲进乡村、文化走基层活动45场次以上。加强文化遗产、传统村落、民族特色村寨等保护发展。强化社会保障服务。坚持兜底线、织密网、建机制,不断扩大各类社会保险覆盖面,全力打造覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会救助体系。完善养老服务体系和普惠托育服务体系,做好“一老一小”民生工作。健全完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,努力解决新市民、青年人等群体的住房困难,不断满足群众多样化需求。深化全国双拥模范城创建,让军人军属和优抚对象有更多的获得感、幸福感、荣誉感。

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