五要加快发展现代服务业。以铜仁货运东站和鹏程物流园为依托，打造铜仁东多式联运物流枢纽。配合市级推进铜仁凤凰机场空港建设，力争在碧江区设立无水港。优化区、乡、村货运网点三级物流节点体系，统筹布局和建设物流分拨中心、配送中心、服务站点，建成高效的现代物流网络。加强铜仁货运东站建设，加大与广州铁路集团、成都铁路局沟通对接力度，推动仓储物流园建设。依托沪昆高铁、铜玉城际铁路、渝怀铁路复线物流运输能力，打造粮食、汽车、装备等大宗物资物流通道。加大小微企业和个体经营户扶持力度，新增市场主体5000户以上;确保物流业增加值完成20亿元、服务业增加值完成150亿元以上。
(三)聚焦强城市治理行动，全力建设舒适宜居的城镇生态，强化高质量发展支撑。坚持建新城、疏老城，大力实施“四整治四提升”行动，以绣花功夫做靓城市颜值、提升城市品位，让群众生活在更加优美舒适的环境中。
一要优化城市空间。依托全省“一群三带”城镇空间布局，承接好市级城市发展战略规划，优化生产、生活、生态布局，强化“三区三线”管控，推动国土空间与教育、医疗、住建、交通、旅游、养老等规划有效衔接、多规合一。引导老城区部分非核心功能逐步向新区疏解，推动老城提质、新区扩容联动发展，加快培育新区城市商业集群，打造集商业、服务、娱乐、文化等业态为一体的复合商业中心。推动川硐教育园区、碧江高新区联动发展。积极拓展发展空间，推进主城区形成协调发展、功能完备、环境优美、吸附力强的城市布局。
二要提升城市品质。加快城市更新，大力推进“四改”建设，累计改造完成棚户区3万户、老旧小区2.4万户、背街小巷90条以上，新建地下管网1.8公里。加快建设黄家院子至御龙世家道路、清水大桥至上南岳沿江步道建设。加快多功能智慧灯杆等项目建设，推进架梁山公园等4个公园建设，新建一批小微公园，确保公园绿地服务半径覆盖率达80%、绿地率达36%以上。完善城区“十五分钟”健身圈，力争全民健身中心、水晶阁健身步道等项目开工建设。
三要强化城市管理。以“四整治四提升”为抓手，加快城市环境卫生整治，提升智能化水平，打造示范街道2个、示范学校5个、示范小区20个以上，城区生活垃圾分类覆盖率达70%以上。开工建设木杉河公园智慧停车场，新增公共停车位1500个以上。启动城区垃圾无害化处理项目，逐步完善市政污水收集设施和空白区雨污分流排水体系，提升污水处理能力。规范沿街商铺广告牌设置，治理街头广告“乱张挂”现象，清除老旧小区、开放式小区楼道“牛皮癣”。分类分批完成小区物业管理提升135个，持续有力开展小区消防通道清理整治和强弱电整治。
四要促进房地产平稳健康发展。大力提振房地产市场信心，落实土地、财税、金融等支持政策，支持刚性和改善性住房需求，更好统筹房地产去库存和棚户区改造、地灾避险搬迁安置。建成二手房市场交易中心，推动存量房转为公租房、安置房。用好中央“保交楼”资金，全面推动山水云天、依山郡、山水御园等项目复工复苏，加快国瑞智慧生态城、恒大山湖郡、万兴凤凰城等32个房开项目建设，有序稳妥解决房地产遗留问题。
五要推动融合发展。坚持以城带乡、以乡促城，聚焦打造城市“后花园”、市民“菜篮子”、居民“休闲地”，推进农村基础设施提档升级，完善农村公共服务。加快山水林田湖草沙项目建设，打造示范点3个以上。推进密槽水库移民搬迁安置区建设，加快S305龙塘至灯塔公路改扩建工程，加快瓮南溪、烂泥山水库等骨干水源建设，优化水库水网布局，启动凯芒、落箭坪渡改桥项目建设。深化农村公共交通一体化发展，推动农村公交车向坝黄、漾头延伸。
(四)聚焦强人文素质行动，全力繁荣多姿多彩的文化生态，丰富高质量发展内涵。坚持以社会主义核心价值观为引领，加强群众性精神文明建设，推动文化事业、文化产业互促并进，繁荣多姿多彩文化生活。强化公共文化供给。依托图书馆、文化馆等公共文化机构，充分挖掘碧江历史文化底蕴，在文学、音乐、美术、摄影、舞蹈、戏剧等方面推出一批具有碧江特色的文化精品，编辑出版碧江区文艺丛书，打造“书香碧江”品牌，形成浓厚的本土文化氛围。以完善许韵兰公共阅读空间、进士书屋配套为引领，把许韵兰公共阅读空间、进士书屋打造为碧江的文化IP，丰富人民群众文化生活。不断完善基层公共服务网络，优化图书馆“总分馆制”建设，在社区、企事业单位等建立图书流动服务点，扩大图书资源服务范围。实施文化体育公共服务“补短板”工程，新建篮球场、文体场地8个，建成村级农体工程5个以上。加大民族文化开发利用。深挖本土民族特色文化资源，让本土民族特色文化得到传承和保护利用。举办中国传统龙舟大赛，打造“碧江龙舟文化博物馆”。组织开展花灯、茶灯、龙灯以及打金钱竿、踩高跷等群众性民间文化活动。加大对茶园山、克兰寨等传统村落非物质文化遗产的发掘和修复力度，强化少数民族特色村寨保护与发展。提升非物质文化遗产多渠道展示水平，做好“挂社”“阳戏”“龙舟赛”等具有突出历史文化价值的非遗项目的活化利用工作。真正让文化遗产活起来、火起来。依托中南门古建筑群、梵净山赛道、铜岩等地标建筑和自然物，利用地标元素融入旅游商品创意、包装设计，延伸文化旅游产业链，发展特色文化旅游产品，促进文化旅游融合发展。倡导社会文明新风尚。将周逸群烈士陈列馆、文笔峰烈士陵园打造成红色教育基地，进行红色教育，实现红色基因传承与立德树人相结合、相促进。传承孝道文化，推进好家庭家教家风建设，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建。
(五)聚焦强要素保障行动，全力构建充满活力的人才生态，激发高质量发展活力。坚持教育优先发展、科技创新突破、人才引领驱动，加快要素集聚，增强发展动力活力。