一要推动教育大提质。坚持办好人民满意的教育，深入推进教育高质量发展三年行动计划，实质推动优质教育资源向新区聚集。落实城镇小区配套幼儿园建设，确保公办学前教育在园幼儿占比达45%以上。全面落实“双减”政策，实施小学数学教学质量强基行动，义务教育大班额消除60%以上。推进义务教育优质均衡发展进程，实现城乡教育一体化发展，新区优质义务教育公办学校达85%以上，九年义务教育巩固率达99.6%以上。巩固提升第二中学省级二类示范性普通高中水平，积极申创省级一类示范性高中，全区高中阶段毛入学率达97.4%以上。加快区职校二期项目建设，推动职业教育特色发展。加强师德师风建设，实施教师队伍能力素质强力行动，培养高素质专业化创新型教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。

　　二要推动创新大突破。突出企业科技创新主体地位，引导鼓励企业加大科技投入，加快科创、研发、孵化园建设，确保全社会研发投入增长15%以上，新增研发企业2家、科技型中小企业4家、国家级以上高新技术企业5家、创新平台1家以上。支持龙头企业联合高等院校、科研机构推进产学研用融合，加快建设产业技术创新战略联盟。创新科技合作机制，以新型功能材料为重点，围绕产业链供应链部署创新链，引进一批创新主体，强化锰渣无害化处理、钠离子电材料、锰基锂电正极材料等技术攻关和成果转化。

　　三要推动人才大汇聚。大力实施“引、育、用、留”四大工程，全力建设良好人才生态先行示范区。聚焦重点领域、重点产业、重大项目，确保引进高层次人才、青年人才和紧缺人才200人以上。依托东西部协作、乡村振兴项目培训资源，采取“走出去”和“请进来”的方式，培育引进一批懂经济、善经营的现代金融、财务管理、资本运作等方面专业人才。组建和航人力资源服务公司，保障高新区人才和用工需求。瞄准重点产业，挖掘和培养一批“田秀才、土专家”，推动农技人员和科技人员下沉一线，带领群众创业致富。加强对“四名”工作室的考核和管理，积极发挥高层次人才传帮带作用，培养一批名师、名医、名家、名匠。用好人才公寓、青年驿站等各种载体，实现服务人才政策举措个性化、多样化、市场化。

　　四要推进要素大集聚。加快推进重点领域改革。实施新一轮国有企业改革行动，建立现代化企业管理制度，推进各类要素向重点产业和重点企业集聚，确保市场化实体化转型取得实质性突破。加强金融牌照申报，确保财信集团获得小贷、典当、市场化担保等方面金融牌照。扎实推进全国青年发展型县域试点和市域社会治理现代化试点建设。持续推进全省“一县一试点”托管盘活闲置低效资源试点改革，因地制宜、分类施策加大农村闲置低效资源盘活力度。稳步推进农村集体经营性建设用地入市试点，完成自然资源统一确权登记。健全“三医联动”机制，提升基层医疗机构诊疗水平。加快乡村振兴产业发展公司培育，促进乡镇经济发展。扩大对外开放。主动承接东部产业转移，新增总部经济企业1家以上。借助铜仁货运东站物流优势，紧盯粤港澳大湾区方向，加快推进黔砂出省。强化粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地建设，拓宽销售渠道，大力推动黔货出山，实现销售额3亿元以上。挖掘增收潜力。立足中央、省、市政策导向和资金投向，确保向上争取资金38亿元以上。加大与省、市及金融机构对接力度，力争银行融资批复60亿元、到位资金40亿元以上。组织用地报批600亩、完成土地供应1600亩、处置闲置土地2500亩以上，完成土地出让价款8亿元以上。提高国有企业运营能力，强化国企主体打造，确保国企AA评级达5家以上，上缴国资收益2亿元以上。加快安置区、自建房等不动产办证，盘活一批标准化厂房、闲置公租房，推进建成项目投转固，促进资源、资产、资金有效转化。

　　(六)聚焦生态环境保护，全力涵养山清水秀的自然生态，改善高质量发展环境。坚持生态优先、绿色发展，协调推进降碳、减污、扩绿，让绿水青山越来越美、金山银山越做越大。加大污染防治。深入打好污染防治攻坚战，推进“散乱污”清理整治，确保空气质量优良率达96.2%以上。严格落实河长制，开展农村生活污水垃圾、河湖生态环境等领域整治提升，确保饮用水源地水质达标率和主要河流监测断面水质优良率保持100%。扎实推进土壤污染防治和安全利用，确保重点建设污染地块安全利用率达90%以上。加快完善城市污水处理设施，完成污水管网建设改造18千米以上，确保城市污水处理率达98%以上。厚植绿色屏障。全面推行林长制，实施山水林田湖草沙综合治理，确保涉林案件查处率达100%、天然林保护率达100%。对森林资源实施树种结构调整，森林覆盖率稳控在65%以上。推动绿色发展。推进资源全面节约、集约、循环利用，增强全民节约意识，加快实现生产生活方式绿色变革。做好“绿色+”文章，推动绿色生态与现代农业、新型工业、现代服务业等有机结合。

　　(七)聚焦强公共服务行动，全力营造和谐稳定的社会生态，共享高质量发展成果。健全公共服务体系，合理配置老城与新区资源，实现优势互补，提高生活便利性和公共服务普惠性。

　　一要巩固脱贫攻坚成果。以建设巩固拓展脱贫攻坚成果样板区为抓手，持续推进“3+1”保障动态监测，补齐人居环境、民生保障等领域短板，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化易地搬迁后续扶持“五个体系”建设，完善安置地基本公共服务。实施1万元以下低收入脱贫人口、监测对象增收专项行动，确保农村劳动力外出务工组织化程度稳定在70%左右，人均纯收入低于1万元以下脱贫人口、监测对象存量减少到1%以下，脱贫人口增收15%以上。持续加强与东莞南城组团深度对接，加快推进南城组团·碧江区东西部产业梯度转移示范园、粤黔协作现代农业产业示范园建设。

　　二要拓展居民收入渠道。抓好高校毕业生、退役军人、易地搬迁群众等重点群体就业创业，落实稳就业系列政策，完善促进创业带动就业的保障制度。通过以工代赈等方式拓宽就业增收渠道，鼓励用工企业优先使用本地农民工，促进返乡农民工就近就地就业，确保以工代赈项目投入中的劳务报酬比例达30%以上。引导和鼓励新型经营主体推广反租倒包、股份合作等模式，增加农民经营性收入。盘活农村闲置土地、房屋等资源资产，增加农民财产性收入。加大根治欠薪力度，维护劳动者合法权益。加大有劳动力残疾人等就业困难人员就业，实现城镇新增就业1万人以上，农村劳动力转移就业4000人以上。