各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去一年，我们虽然取得了一定成绩，但经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要表现在：一是经济稳定增长面临严峻挑战。工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共财政预算收入等未达到预期目标，未来经济发展还有许多不可预见因素，经济回稳向好的基础还不牢固。二是关键要素保障存在较大压力。财政增收渠道单一，债务积存较大，收支矛盾突出，保障重点支出的压力较大;土地、人才、技术等一定程度缺乏支撑。三是民计民生领域还有薄弱环节。交通、水利等基础设施还有不少短板，主导产业培育仍需持续发力，教育、医疗、公共服务等领域欠账较大。四是各类矛盾隐患仍然十分突出。征地拆迁、安置补偿、土地林权等纠纷较多，安全生产、社会治理等领域隐患不同程度存在。五是干事创业氛围尚未完全形成。干部主动服务发展的意识不强，抓落实的韧劲狠劲不足，担当作为的主观能动性还有一定差距。对此，我们将坚持问题导向，采取有效措施，全力加以解决。
二、2023年工作安排
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。党的二十大擘画了新时代新征程党和国家事业发展的宏伟蓝图，为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。当前，面对动荡不安的国际环境和后疫情时代缓冲期，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，稳增长、稳就业、稳物价三大任务艰巨繁重。同时，我们也有着很多历史难得的机遇：中央经济工作会议部署了“五大政策”和“六个统筹”，新国发2号文件的系列配套政策全面实施，国家乡村振兴重点帮扶县的各类倾斜政策，都将提供更多政策“红利”，我们面临着更好的发展机遇;随着交通条件的改善，乌江航运的恢复，我县区位、生态、矿产资源等优势逐渐显现，谋划储备了一批重大项目，我们蓄积了更多的比较优势;通过多年的努力，全县园区建设、基础设施、公共服务等要素保障能力逐步提升，我们打牢了更实的发展基础。我们完全有条件、有底气在新一轮竞相发展中取得新成绩。
2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，牢牢把握国发〔2022〕2号文件重大机遇，按照省委“实施主战略、实现主定位”总体要求，聚焦市委“以生态文明引领铜仁现代化建设”发展目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，围绕“全面深化改革开放，大力提振市场信心，有效防范化解重大风险，全力扩投资、促消费、抓招商和稳增长、稳就业、稳物价”，真抓实干、接力奋进、久久为功，推动经济运行整体好转，形成全县上下大抓项目和产业的浓厚氛围，努力实现质的有效提升和量的合理增长，奋力开创沿河现代化建设新局面。
主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，农林牧渔业总产值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长14%左右，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，一般公共财政预算收入增速7%以上，金融机构存款余额增长9%以上，金融机构贷款余额增长14%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、10%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内。
围绕上述目标，我们将重点抓好以下七个方面工作：
(一)更加突出“四项重点”，推动巩固衔接取得新成效。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的前提和基础，深入实施“六个专项行动”和“五大行动”，促进农村宜居宜业、农民富裕富足，加快乡村全面振兴。
强化动态监测帮扶。紧盯“三落实一巩固”和“3+1”核心指标，加强“三类人群”动态监测帮扶，健全防返贫动态监测和低收入人群常态化帮扶机制，完善县乡村三级信息传递和研判机制，精准识别风险人群，针对性采取帮扶措施，防控返贫风险，阻断贫困再生，牢牢守住不发生规模性返贫底线;落实好易地扶贫搬迁后续扶持政策，确保搬迁群众稳得住、能致富。
强化群众增收举措。保证60%以上的中央财政衔接资金用于产业发展，加大资产盘活和处置力度，补齐技术、设施和营销短板，健全完善联农带农机制，切实增加群众经营性和财产性收入;加大劳务输出组织力度，继续办好就业帮扶车间，扩大以工代赈项目实施范围，统筹用好城乡公益性岗位，多渠道促进脱贫劳动力就业，切实增加群众工资性收入;全面落实各项惠民利民政策，及时兑现各类补助补贴，切实增加群众转移性收入。
强化乡村建设治理。深入实施乡村建设行动，完成42个村庄规划编制，加快推动5个示范点建设，带动乡村建设规范有序开展;扎实开展农村人居环境整治提升行动，新建或改扩建农村卫生厕所2000个(户)，持续整治乱堆乱放、乱搭乱建和乱排乱流等突出问题;完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，充分发挥村规民约、乡贤会等积极作用，广泛开展文明创建活动，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风和淳朴民风，形成家庭和美、邻里和睦、村庄和谐的良好局面。
强化对口协作联动。围绕长沿协作和中央定点帮扶目标任务，携手长安组团和五矿集团，积极开展交流洽谈，推动东部优势和我县资源禀赋有机融合互补;深化产业园区共建机制，力争引进3家以上企业入驻;扎实推进“组团式”帮扶，持续推动村村结对、院院联合、校校交流等协议事项落地，着力打造一批示范村、示范医院、示范学校;积极推进中央定点帮扶，持续打造农业示范园区，组织开展“以购代捐”“以买代帮”等线上线下促销对接活动，引导更多资金和社会力量助力乡村振兴。