(二)全力扩投资促消费,充分挖掘经济增长潜力。坚定不移实施扩大内需战略,打好扩投资、促消费政策“组合拳”,推动投资和消费双向协同发力,夯实经济增长动力支撑。
积极扩大有效投资。牢固树立“大抓项目、抓大项目”鲜明导向,谋划实施一批利长远、强支撑的好项目、大项目,力争储备亿元以上项目120个,完成“四化”领域投资116亿元以上。加大争资争项力度,争取中央、省各类预算内资金8.5亿元以上。严格落实重大工程项目包保服务机制,抢抓国家财政金融政策和政策性银行支持重大项目建设机遇,引导更多民间资本投入,固定资产投资增速达6%左右。扎实做好沪昆国高扩容、云峰互通等项目建设服务保障,加快新场至岩腊、旧州至刘官2个乡镇通三级农村公路项目建设,建成农村公路安防及养护工程104公里。推进新场河、干沟等5个在建骨干水源工程及配套水网项目建设,完成“六网会战”项目投资26亿元。
大力推进招商引资。实施“产业大招商突破年”行动,营造“以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风”的浓厚氛围,加大领导招商、园区招商、以商招商、驻点招商力度,力争引进产业项目20个以上,新增招商引资到位资金60亿元,其中工业到位资金不低于32亿元。完善项目论证决策和退出机制,严格招商引资优惠政策及承诺兑现,健全项目全生命周期服务体系,切实提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率。
加快提升消费能级。实施服务业创新发展十大工程,落实好服务业增值税加计抵减等纾困政策,引导金融机构加大对餐饮、零售等困难行业支持力度。常态化开展各类促消费活动,稳定汽车、家电等大宗消费,社会消费品零售总额增长10%左右。持续推动电商业态创新,规范直播电商、社交电商等业态发展,培育新的消费增长点。推动好吃街、1382商业街等夜间消费集聚区提质升级。实施“快递进村”工程,提升区乡村物流共同配送水平,促进农村消费扩容提质。
(三)全力促进城乡融合,扎实推动乡村全面振兴。坚持共建共享的发展理念,加快畅通城乡要素流动,着力构建协调互动、优势互补的新型城乡发展格局。
加快推进新型城镇化。积极融入“强省会”战略和“一群三带”城市群发展,加快推动与贵阳、贵安产业互联、基础互通,提升城市发展能级。抢抓国家支持房地产市场健康发展机遇,推动“保交楼”专项借款加快落地使用,完成一批住宅楼盘建设交付,稳定房地产交易市场。持续推进“四改”建设,力争完成棚改存量消化10643户、老旧小区改造1494户、背街小巷改造13条,新增地下管网39公里。坚持产城融合做强城镇经济,因地制宜培育壮大城镇产业,增强城镇辐射带动效应。着力破除城乡“二元体制”壁垒,加大外来转移人口住房、教育、医疗等保障力度,全面提升城镇化发展质量水平。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。保持五年过渡期主要帮扶政策稳定,深入细致做好防止返贫动态监测和精准帮扶,围绕“3+1”保障等重点方面强化检查筛查,实行问题动态清零机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。深入推进脱贫人口增收专项行动,不断完善利益联结机制,大力实施以工代赈,落实惠民惠农补贴政策,脱贫人口人均可支配收入达1.45万元以上。坚持乡村振兴支农投入只增不减,大力争取东西部协作资金、社会资金支持,加快推动农村资源路、产业路等产业基础设施项目建设,不断激发乡村产业发展内生动力。
推动美丽宜居乡村建设。推进各级各类规划城乡一体化全覆盖,扎实开展实用性村庄规划编制,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡共享。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,一体推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理。推动民族村寨、传统村落和历史文化名村名镇保护发展,力争创建一批民族团结进步示范乡镇、示范村。加强乡村综合服务体系建设,畅通服务群众“最后一公里”。发挥新时代文明实践站“枢纽”作用,引导更多乡村文化能人、“非遗”传人等各类乡贤人才参与乡风建设,广泛培育“邻里守望、诚信重礼、勤俭节约”文明乡风,加快构建“自治、法治、德治”融合的乡村治理体系。
(四)全力深化改革开放,积极营造良好发展环境。发挥改革先导和突破作用,持续推进更深层次改革,实行更高水平开放,加快打造服务更优、质量更高、更加公平的营商环境。
深化重点领域改革。深入推进国有企业市场化改革,健全西投公司、产发公司现代企业制度和运营机制,探索建立市场化薪酬制度,激发企业内生动力。持续深化要素市场化配置改革,积极推进集体经营性建设用地入市试点,探索建立更加灵活适用的“标准地”和工业用地弹性出让制度。深化农村“三变”制度改革,提升宅基地审批管理水平,大力盘活农村闲置土地、房屋等资源资产。实施城乡供排水一体化改革,扎实推进城市供水管网延伸改造项目建设。有序推进文化、教育、医疗、养老等领域改革,推动发展成果更多更广惠及全区人民群众。
提升开放合作水平。聚焦“一带一路”“六大经济走廊”等重大战略部署,积极融入成渝地区双城经济圈、长江经济带、西部陆海新通道发展,大力推动跨境电商、跨境旅游等业态发展,努力建设内陆开放型经济高地。加强与南沙区开展协作,抢抓广州培育建设国际消费中心城市契机,加大茶叶、辣椒等优质农产品宣传输出,推动建立长期稳定的产销对接关系,实现“黔货出山”销售额2.1亿元以上。加快推动黔中物流园、电商直播孵化产业园等项目建设,打造“对外大联通、对内大循环”的高效商贸物流体系,构建全域开放新格局。