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(贵州省)遵义市人民政府工作报告(2023年2月8日)

  推动新型城镇化更好“强带动”。统筹推进以人为核心的新型城镇化,坚持“一圈引领、三带协同、多点支撑”发展思路,创建国家产城融合试点城市,完成新型城镇化投资485.3亿元,常住人口城镇化率提高到60%左右。编制中心城区强引领发展规划,落实好全省新增城镇人口“3个100万”重点工作任务。强力推进“四改”专项行动。新建供水管网70公里、污水管网150公里、雨水管网60公里,改造更新城市燃气管道70公里,城市建成区绿地率达38%以上。提升城市管理网格化、精细化、智能化水平,确保顺利通过全国文明城市复评复检验收。紧扣“稳地价、稳房价、稳预期”目标,认真做好“保交楼、保民生、保稳定”各项工作,扎实推进“房票”举措,推动房地产业平稳过渡、转型发展。

  推动农业现代化更好“增效益”。坚决落实耕地保护、粮食安全党政同责,严守耕地红线,严防“非农化”“非粮化”,实施粮油生产能力提升“六大工程”,建设新增耕地3.65万亩、高标准农田30万亩,实施“旱改水”2.66万亩,落实耕地占补平衡。培育壮大“一县一业”,做好“土特产”文章,完成农业现代化投资104亿元。大力培育新型农业经营主体,新增市级龙头企业30家以上和示范合作社30家、示范农场100家,农产品加工总产值达630亿元以上,农产品加工转化率达62%以上。深入实施种业振兴行动,强化农业科技和装备支撑,推动综合机械化率提高到51%以上,建成市特色作物种质资源安全保护中心。申建湄潭国家级农高区。高标准办好茶博会、辣博会等活动,支持赤水市筹办贵州竹产业发展大会。

  推动旅游产业化更好“作贡献”。紧盯资源、客源、服务“三大要素”,深入实施旅游产业化“四大行动”,争创国家文化和旅游产业融合发展示范区,完成旅游产业化投资60.3亿元;游客接待人次、旅游收入分别增长20%、30%以上,均占全省17%以上。推进长征国家文化公园建设,推进双河洞、茅台镇创建5A级景区,建成运营遵义智慧旅游平台。坚持市场化机制,创新办好市第十六届旅发大会。支持贵州长征文化旅游集团做大做强,新增涉旅限上(规上)企业30家以上。持续巩固乌江寨、海龙屯土司小镇等项目阶段性盘活利用成果。以旅游业恢复发展为契机,优质承接疫情防控措施调整后的旅游和消费热潮,力争游客人均消费增长10%以上。

  (三)聚力扩大有效投资,促进项目加快落地、加快建成、加快投用

  深入推进招商引资。围绕做大做强传统优势产业、做精做特战略性新兴产业,谋深谋实一批重大产业招商项目。紧盯粤港澳大湾区、长三角、成渝地区双城经济圈等重点地区,强化产业链精准招商,实现产业项目到位资金800亿元以上,园区50%以上转化为固定资产投资,新引进优强企业250家以上。大力引进先进装备制造、基础材料、绿色食品加工、现代化工、航空航天等产业项目,加快广汽、东阳光、宁德时代、环球佳酿等重大项目落地建设,力争工业项目到位资金占比达52%以上。充分发挥招商引资“金三角”主队伍和各类开发区(园区)主阵地作用,坚持“以招商成败论英雄、以到位资金为标准”,推动资金真到、项目真动、效果真有,严禁数字招商、虚假招商。

  狠抓重大项目建设。全力推进重大工程和重点项目建设,力争完成投资1420.7亿元。推进大村至遵义、昭通至黔江铁路前期工作,加快瓮马铁路北延伸线建设。开工建设遵义新舟机场改扩建工程(民用部分)。配合做好渝赤叙、綦习高速公路前期工作,建成兰海高速重遵段扩容工程和德余高速,新增高速公路通车里程135公里。加快推进“一核三区”遵义水网建设,实施病险水库除险加固工程20座、中小河流治理12条,新开工骨干水源工程3个,加快观音、白狮等46座骨干水源工程续建工作,完成蓄水和竣工验收9座。建设投产一批输配电工程,推进新舟至和平等一批天然气管道重点项目,增强供电、供气能力。新建5G基站2000个以上。

  强化项目落地保障。严格执行政府投资项目管理办法,加强政府投资预算管理,提高重大项目资金保障能力。落实“标准地”出让,加大存量土地盘活力度,批而未供土地处置率达到20%。建立健全用地保障、金融服务、项目服务等工作专班协调联动服务机制,统筹各类资源要素向重大产业项目倾斜。

  (四)聚力发挥市场作用,促进市场活力更强、动力更足、环境更优

  大力发展现代服务业。加快金融、科技、现代物流、信息服务等生产性服务业向专业化高端化延伸。加快物流运输结构调整,提档升级市级快递物流园区,加快黔北物流新城建设,推动中通快递分拨运营中心投入运营,推动极兔、顺丰、京东快递项目建设,打造黔北首条民营快递跨省直达线路。

  千方百计提振消费。持续开展“醉美遵义·助商惠民”促消费系列活动,支持发放数字消费券,持续扩大重点商品消费。积极争取“i茅台”增加本地投放量,推动名优白酒提振消费。坚持市场化机制,联动城市商圈、商业综合体、夜市街区,打造一批富有特色的消费场景,完善15分钟便民商圈,建设22个便民生活服务圈。强化与头部零售企业、互联网平台企业合作,落地更多旗舰型消费项目,支持直播电商、新零售等新模式新业态发展,线上线下融合推进“遵品出山”。细化举措帮助商贸服务业加快恢复发展,力争批发业增长12%、零售业增长13%、餐饮业增长12%、住宿业增长15%,新增限上商贸企业100家以上。

  深化改革开放创新。深化国企国资改革,加强市属国有企业统一监管,强化分管和帮扶责任,增强国企发展内生动力,提高核心竞争力。稳妥推进宅基地管理与改革,开展生态综合补偿试点,推进增量配电改革试点。实施外贸倍增行动计划,力争进出口总额增长15%、跨境电商增长20%以上,实际利用外资1.01亿美元。大力发展开放型经济,不断扩大对外贸易规模,力争新增“内转外”企业10家、“外入内”企业10家、“数变实”企业5家,加大对茶叶、吉他、装备制造等出口产业扶持力度。支持遵义国开区加快构建“1+3”现代产业体系。以遵义综保区为主阵地打造中国(遵义)跨境电子商务综合示范区,推进黔粤通道“遵义号”陆海联运班列常态化运营,推动遵义新舟机场航空口岸通过验收,支持仁怀经开区申建国家级开发区。纵深推进数字化赋能,实施数字经济“十百千”倍增行动,打造以遵义高新区为核心、新蒲经开区为节点的数字经济产业带,建设中国移动遵义数字经济产业园,推动大数据产业市场化、实体化发展,力争数字经济占地区生产总值比重提高到40%,大数据与三次产业融合指数超45。实施“四变四统”政务信息化建设新机制,推进“i遵义”城市综合服务平台建设。强化科技型企业培育,认定高新技术企业45家以上,培育新型研发机构3家以上,全社会研发经费投入占GDP比重提高到0.56%。

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