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(贵州省)遵义市人民政府工作报告(2023年2月8日)

  我们也清醒看到,面对宏观经济持续下行和需求收缩、供给冲击、预期转弱的“三重压力”,我市经济社会发展还面临不少困难和挑战,存在不少问题和短板。主要是:产业结构还不优,产业链供应链存在“断点”“堵点”,标志性重大产业项目储备不足,稳增长、稳投资、促转型面临不小挑战;要素配置效率有待提高,营商环境建设仍需加强;城市更新步伐滞后于群众期盼,乡村振兴任务较为繁重,推进共同富裕任务艰巨;教育、医疗、养老等民生事业还有不少短板弱项,基本公共服务还不能很好满足群众日益增长的需求;安全稳定、生态环境等领域风险挑战不容忽视;财政收支矛盾突出,“三保”压力大;干部队伍能力和作风仍待加强。我们一定会直面这些短板弱项,全力以赴改进工作,决不辜负组织期望和群众期盼。

  二、2023年奋斗目标和重点任务

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好全年经济社会高质量发展各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,牢牢把握国发〔2022〕2号文件重大机遇,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以高质量发展统揽全局,守好发展和生态两条底线,深入推进中国式现代化,加快融入新发展格局,全力实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为建设西部领先现代化强市开好局、起好步。

  今年的主要预期目标是:地区生产总值增长7%。规模以上工业增加值增长11%左右,500万元以上固定资产投资增长5%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,一般公共预算收入增长6.5%以上,金融机构存贷款余额分别增长8%左右、11%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长8%以上、9%以上,节能减排降碳、居民消费价格等指标控制在合理范围内,各项约束性指标全面完成省下达的目标任务。

  做好今年经济社会发展工作,实现上述目标,要牢牢把握以下几个方面:

  必须坚持党的领导。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域。扎实开展“党的二十大精神大学习大落实”活动,提高政治能力、战略眼光和专业水平,把落实国家战略、服务全省大局和推动遵义发展高度统一起来,确保中央和省委省政府、市委各项决策部署落地生根、开花结果。

  必须鼓足发展信心。深刻领会“六个统筹”“六个有利于”,坚持以壮大产业为支撑、以扩大内需为基点、以城乡融合为关键、以民生保障为根本、以防范风险为前提,充分认清政策机遇、特色产业、开放开发、发展环境的优势和机遇,奋力抓好争资金、跑项目、抢市场和促旅游、促消费、促增长等工作,把因疫情冲击遭受的损失抢回来,在高质量发展上取得新突破、新跨越。

  必须牢记为民宗旨。牢固树立以人民为中心的发展思想,站稳人民立场,在促进共同富裕上积极探索,在群众关心关切的领域上用心用力,在解决群众“烦心事”上落细落实,对群众反映的问题不遮掩、不回避、不推诿,设身处地、千方百计为群众排忧解难,以“遵满意·遵幸福”的民生服务让群众真满意、真幸福。

  必须发扬斗争精神。准确把握外部环境的深刻变化和我市高质量发展面临的新情况、新问题、新挑战,坚持底线思维,树牢风险意识,增强斗争精神,提高工作本领,重塑化债偿债、招商引资、营商环境“三大体系”,提振“敢为人先、勇争一流”的精气神,应对处置好每一场重大风险挑战,为高质量发展营造安全稳定的社会环境。

  必须加强作风建设。大兴狠抓落实之风,以时不我待、只争朝夕的责任感、使命感、紧迫感,抓牢重大战略、重大项目、民生福祉、安全稳定等重要工作,勇于求变、敢于求新、善于求质,不断破解发展难题、厚植发展优势,以实干笃行推动全市高质量发展再加力、再提速。

  今年,要集中力量抓好以下八个方面工作:

  (一)聚力稳住宏观基本盘,促进经济稳中有进、稳中提质、稳中向好

  全面落实稳经济一揽子政策措施。不折不扣落实好国家和省稳经济各项政策措施和后续支持政策,完善“双找”机制,进一步研究出台让市场主体更有获得感的政策措施。落实落地税费支持政策,为稳增长稳就业稳物价、保持经济平稳健康发展创造良好的税费政策环境。更大力度支持实体经济发展,加大对制造业企业、中小微企业和个体工商户的精准支持,夯实经济发展根基。持续加大对餐饮、住宿、零售、旅游、客运等受疫情影响严重行业的扶持。

  全力保障产业链供应链循环畅通。围绕产销对接畅链,分产业、分领域制定帮扶工作方案,推动产业链上中下游、产业集群内外部对接合作。围绕渠道畅通保链,健全物资保供措施,加快推进2个综合货运枢纽、3个内河库区航运建设。围绕服务保障护链,推行产业链“链长制+重点企业”包保服务机制,建立健全高效链接全国、全省市场的重点产业链供应链“白名单”,精准保障企业生产要素,千方百计稳生产、保运行、促发展。

  (二)聚力推进“四化”建设,促进产业基础更牢、韧性更强、后劲更足

  推动新型工业化更好“稳大盘”。按照全省建设“六大基地”的统一部署,进一步巩固提升我市“十大工业”,实施“千企改造”工程200个以上,完成新型工业化投资360亿元以上,新增规模工业企业80户,加快建设长岭特钢一期等重大项目,建成容百锂电二期、务川氟钡新材料产业园等重大项目。加快建设全国重要的白酒生产基地,推进“四区多点”产区建设,“疏堵结合”推进白酒行业“三个一批”治理,加快茅台集团系列技改和习酒、珍酒、国台、董酒、安酒等技改扩建重大项目,推动白酒包装配套产业80%以上实质性落户遵义,建设“一超多强”的遵义白酒“航母舰队”。进一步谋划布局煤炭等重大能源开发利用,市级统筹重要能源项目,加快页岩气、风电等新能源发展;推动金属线材制品制造、铝及铝精深加工、钛及钛精深加工等产业发展,培育壮大锰合金产业;发展壮大新能源汽车及电池与相关材料、大数据电子信息等“风口”产业,力争实现新能源汽车及电池材料产业总产值增长50%以上;推动超临界萃取技术、自动化酿酒设备、工业机器人、智慧物流等新技术新设备应用。

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