(五)大力推改革、促开放,发展动能日益增强。县属国企、教育卫生等领域改革成效明显,公积金调整政策全面落实。切实深化“放管服”改革,全力培塑审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优的“四最”营商环境剑川品牌,精简行政许可事项12项,1278个政务服务事项网办率99.14%、“最多跑一次”率97.5%。启用新政务服务大厅,入驻部门17家、36个窗口,实现更多事项“只进一扇门”。高效推进优化营商环境促进市场主体倍增行动,完善企业开办1个工作日办结改革,全县市场主体总数平稳增长,年内新增市场主体2541户。组合式税费支持政策落实有力,政策红利精准直达市场主体,减免、缓缴税费3.8亿元。加强以商招商、延链强链招商,引进亿元以上项目14个,招商引资州外到位资金53.5亿元,增长30.51%,其中,省外到位资金45亿元,增长36.18%。
(六)倾力办实事、惠民生,发展成果普惠共享。坚持人民至上,将有限的财力优先用于民生保障,民生支出达到16.9亿元,占财政支出的82%,10件惠民实事全面完成。严格执行疫情防控各阶段措施,持续抓好常态化疫情防控,安全接种新冠疫苗39.31万剂次、14.3万人,先后派出干部27名、医护人员182名、民兵150名支援涉疫地区和参与强边固防。义务教育“双减”“双升”和中小学“五项管理”措施高效落实,校外培训得到规范治理,2022年高考全县600分以上8人、一本上线80人,剑川一中首届“华阳班”顺利开班。制定出台教育事业和卫生事业高质量发展实施意见、教育系统和卫生系统人员调配方案,教师队伍和医疗卫生队伍建设得到有效加强。紧密型县域医共体、健康剑川建设迈出新步,血吸虫病防治站业务综合楼、消化疾病防控中心、县城区幼儿园改扩建等项目顺利建成,白族中医院、2022年中小学(幼儿园)补短板等项目有序实施,县乡村一体化医疗卫生信息平台、金华三小等项目前期工作快速推进,教育、卫生基础设施短板不断补齐。公共文化服务体系更加健全,群众体育设施不断增加,金龙河健走步道投入使用。化解不动产历史遗留问题小区22个、1316户。“一老一小”事业大力发展,基本养老保险、医疗保险参保率分别达96%、99.16%,发放城乡低保等各类救助资金0.76亿元。殡葬改革持续深化,建成35个村级公益性公墓,科学划定第二批火葬区。新增城镇就业2622人,实现就业困难人员就业614人、城镇失业人员再就业738人,发放各类贴息贷款1.67亿元,城镇登记失业率持续控制在4.2%以内。高效开展“厕所革命”,建成2313座户厕、15座公厕。金鹏城乡公交公司木雕艺术小镇专线、巡游出租车经营服务正式上线。
(七)全力防风险、守底线,发展大局和谐稳定。严格债券资金动态管理,有效化解政府债务1.52亿元,债务风险总体可控。全面落实粮食安全工作责任制,从严从实抓好涉粮领域专项巡察整治。扎实开展安全生产专项整治,突出整治食品药品、道路交通、矿山、消防、自建房等重点领域,安全生产三年专项行动成效显著,应急管理体系接续完善,防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力不断提升,安全生产形势总体平稳。重拳整治违法用地行为,累计查处2590亩。持续巩固全国民族团结进步示范县创建成果,维护了民族团结、宗教和顺的良好局面。《信访工作条例》有效落实,重复信访件、积案化解成效明显。深入开展双拥共建,退役军人服务保障不断加强。落细“兜底式”维稳工作机制,建成县乡村三级综治服务中心,扎实推进“四个专项行动”,圆满完成党的二十大安保维稳各项任务。2022年上半年群众安全感满意度测评综合满意率为云南省第31位、大理州第1位。
(八)着力转作风、提效能,发展潜力持续增强。延续“大理之问”奋进态势,扎实推进“两个革命”开展“学做”活动,把抓落实作为政府工作的生命线,大力推行“三法三化”,“书记院坝(楼宇)协商会”“我为群众算笔账”走实走深。严格按照法定权限和程序履职尽责,主动接受县人大及其常委会、县政协和各方面监督,高质量办理人大代表建议183件、政协委员提案149件。扎实推进“八五”普法,全省法治政府建设示范县创建工作顺利通过州级评估。财政资金监管、政务公开力度不断加大,行政权力运行更加公平公正。加强制度建设,制定完善新一届人民政府工作规则、议事规则,严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省州县党委实施办法,“三公”经费压缩5%,坚决执行加强“一把手”和领导班子监督决策部署,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
与此同时,统计、审计、供销、邮政、人防、保密、档案、文联、科普、气象、外事、老龄、计生、红十字、工商联、残疾人、工青妇、国防动员等各项事业健康发展。
各位代表,幸福都是奋斗出来的。过去一年各种挑战持续叠加,我们一路承压、一路奋进、一路向好。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央、国务院和省、州党委政府坚强领导的结果,是县委总揽全局、加强领导、科学决策的结果,是县人大及其常委会、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县干部群众和衷共济、拼搏奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民、各级干部,向人大代表、政协委员和各人民团体,向驻剑部队、综合性消防救援队伍、政法干警以及各条战线的同志们致以崇高的敬意!向上海浦东新区、中国电建集团、省乡村振兴局、省政府驻广办、华夏银行昆明分行等中央和省州帮扶单位,向所有关心、支持和参与剑川经济社会发展的社会各界朋友表示衷心的感谢!
各位代表,逐梦路上无坦途。我们清醒地认识到,剑川发展还面临不少问题和挑战:一是产业弱、结构不优。农业龙头企业少,农业附加值低。有色金属、新能源等产业培育缓慢、比重低。文旅业态开发不足,基础设施还需提升,旅游服务体系不健全,人均旅游消费水平低。二是发展不充分,公共服务难以满足需求。教育资源配置不均衡,高中教育质量不高,职业教育与特色产业发展联系不够紧密。优质医疗资源、养老托幼服务供给不足,体育公共服务设施偏少。城乡供水保障能力有待提升,污水、垃圾收集处置率不高。三是风险防控压力大。税源培育难,专项债券、PPP项目等付费还本付息进入高峰期,财政平衡压力大。国企改革市场化、实体化刚刚起步。剑湖保护基础配套、系统治理还有差距,水质提升任务艰巨。社会治理水平和治理能力仍需提高。四是行政效能有待提升。部分干部工作效率不高,依法行政解难题、促发展办法少,创新突破和创造性落实的能力不强,实干担当不足。这些问题,我们一定以对党和人民高度负责的态度,聚焦问题综合施策,采取有力措施加以解决。