(四)坚持绿色优先，在生态发展上实现新突破。以更高标准、更严要求加强生态文明建设，促进人与自然和谐共生。一是合力攻坚突破。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。实施治本之策，坚决完成省环保督察反馈问题整改。从严落实剑湖保护治理责任，强化源头治理、精准治理、系统治理、依法治理，巩固提升剑湖保护治理及水质提升攻坚“七大专项行动”，推动剑湖流域生态环境质量持续向好。二是加快生态建设。严把碳排放关，强化“两高一低”项目节能审查监管，切实遏制高耗能、高排放、低水平项目发展。抢抓国家“双碳”机遇，跟进碳达峰十大行动，努力将碳汇打造成剑川生态经济新业态。有序实施滇西北水源涵养与生物多样性保护项目，探索推进废旧矿山生态修复，加快构建节约资源与保护环境相得益彰的产业结构、生产方式。建成3个集中式光伏发电、洱海补水剑湖流域生态河道治理、畜禽粪污资源化利用整县推进(一期)等项目，扎实开展省级生态文明县复核，继续奋力推进国家生态文明示范县、国家级“两山”理论实践创新基地申报。三是提高治污效能。树牢绿色发展理念，巩固拓展污染防治攻坚战成果，持续深入打好生态文明建设持久战、蓝天碧水净土保卫战。完成剑湖流域水环境综合治理PPP、县城污水管网等项目建设，强化县城污水处理厂、甸南污水处理厂运营管理，加强农村“两污”治理，提升城乡综合环境质量。围绕尾矿库等重点部位，强化监测监管，全面扎实推进土壤污染防治工作。四是坚持常态长效。做好“散乱污”企业清理整治、秸秆禁烧巡查、挥发性有机物治理、道路和施工场地扬尘污染治理工作，不断提升生态环境监管能力和突发生态环境事件应急处置能力。严格落实“三线一单”分区管控和最严格水资源管理要求，深化河(湖)长制、林长制，加大集中式饮用水水源地和“千吨万人”饮用水水源地保护力度，确保国控、省控断面水质稳定向好。

　　(五)坚持业态融合，在文旅引领上实现新突破。立足资源禀赋，推进文旅深度融合发展，努力建设文化产业发展示范区。一是强化旅游承载。加快世界级旅游景区和度假区、沙溪—石宝山国家5A级旅游景区创建，主动融入“中国最美乡愁带”建设，完成剑川古城旅游基础设施、老君山景区旅游基础设施、石钟山石窟保护利用等项目建设，活化利用欧阳大院、杨家大院，扎实推进国家方志馆南方丝绸之路分馆二期。鼓励支持启动沙登箐鸾栖谷、华龙曼溪等半山酒店和民宿建设，高品质打造沙溪民宿集群，大力发展民宿经济。二是丰富消费业态。下更大功夫招引一批特色精品业态入驻剑川古城、沙溪古镇、剑川木雕艺术小镇，发展好夜游经济、小店经济。以木雕、黑陶、布扎、刺绣等为切入点，批量开发乡村文创产品。推进业态创新，引进剧本杀、实景演出等运营模式，培育新的旅游热点。提升完善智慧旅游内涵，打造智慧旅游新标杆。三是力推乡村旅游。结合金华桑岭、沙溪石龙、羊岑大佛殿、弥沙弥井等民俗、生态特色村寨和精品示范村、美丽村庄建设，科学研究全县乡村旅游布局，深度开发露营越野、徒步探险等户外运动和农活体验、民俗家访等沉浸式乡村旅游业态，打造一批精品红色旅游、乡村旅游、民俗旅游线路。四是强化宣传推介。充分依托今日头条、抖音等新媒体平台，精准开展推介活动，让更多的人了解剑川、走进剑川。围绕“雕刻时光·静享剑川”主题，办好木雕文化艺术节、石宝山歌会节等节庆活动，全面提升剑川旅游知名度和美誉度，推动剑川旅游在大理、丽江中间另辟蹊径。

　　(六)坚持民生导向，在共同富裕上实现新突破。始终在发展中保障和改善民生，努力创造更高品质生活。一是突出支持就业创业。落实就业优先政策，拓宽多层次就业渠道，支持企业稳岗政策，加强困难群体就业兜底帮扶，外出务工奖补“应补尽补”，全力打响“剑川木雕工匠”劳务品牌。推动落实保障农民工工资支付各项制度，持续深化根治欠薪工作。支持和规范发展新就业形态，推进多渠道灵活就业，新增城镇就业1900人以上，贴息贷款扶持2700户(人)以上。二是提升民生保障水平。加大民生投入，确保民生支出占一般公共预算支出80%以上。巩固“一卡通”专项治理成果，全面实现惠民惠农政策和资金“一卡通”“一卡统”。落实全民参保，完善基本医疗保险政策，推进职工养老保险扩面、城乡居民养老保险提档，持续抓实城乡低保动态管理，构建与经济社会发展相协调的养老服务体系，让社会保障更有温度。三是加大教育卫生供给。全方位推进医药卫生体制改革，统筹优质卫生资源配置。推动县城教育优质均衡发展，扩大县城学校承载，实施好普通高中托管帮扶。谋划好白族中医院运营，建成沙溪镇和金华镇中心幼儿园综合楼、县乡村一体化医疗卫生信息平台等项目，全面启动金华三小、县人民医院传染性疾病区等建设，推动有限机构编制资源向教育卫生事业倾斜，满足群众对教育、卫生事业的需求，努力让全县人民上好学、就好医。启动城市体育公园建设，完成环剑湖健走步道建设，推动公共文体服务向普惠性、高品质、多样化转变。四是持续完善公共服务。办好10件惠民实事，全面落实生育支持政策，健全社会救助体系，加大残疾人、农村“三留守”人员、“一老一小”、孤儿关爱力度，提高社会救助、社会福利、慈善事业等保障水平，有序推进农村困难老人集中供养。加强退役军人服务保障，做优双拥工作，巩固发展军政军民团结。认真抓好国防动员建设、人民防空、红十字、供销、档案、保密、气象、邮政等工作。

　　(七)坚持系统观念，在改革创新上实现新突破。以更高站位破局、更宽视野破题、更大格局破难，不断激发发展活力。一是优化营商环境。着力为市场主体减负担、破堵点、解难题，促进市场主体倍增提质。以“一件事一次办”为切入点，加强服务保障、联动配合，让企业少操心、多投资、快发展。深化“四最”营商环境剑川品牌内涵，落细落实容缺受理、并联审批、帮办代办等服务，以群众和企业满意的政务环境赋能高质量发展。二是深化重点改革。系统高效开展第五次全国经济普查，全面摸清“家底”。完成县属国企改革，加快更多业务实体化市场化转型，做大做强做优国有企业。完善村级组织“大岗位制”，建强社区职业体系，强化基层治理网格化管理。统筹农村综合改革，积极探索农村集体经营性建设用地入市，稳慎推进农村宅基地制度改革，促进土地经营权规范有序流转，赋予农民更加充分的财产权益。三是强化创新驱动。充分发挥国家电子商务进农村综合示范项目作用，推进农副产品电商化进程，做大做强剑川系列品牌。鼓励网红经济、社交电商、直播带货等新业态发展，加快消费提质升级，在“小县城”做成更多“大生意”，新增限上商贸流通企业6户。深化与中央美院、云南农大等高校产学研合作，加大对县内优质农特产品科技投入，加强成果转化。借力“苍洱人才霞光计划”，实施人才强县战略，招引更多人才落户剑川。四是做优示范创建。加强历史文化保护传承，擦亮历史文化名城“金名片”，成为历史文化名城的样板。全力打赢创建全国文明城市第三年度大决战，力争首创成功。紧紧围绕“绿城市、治污染、除四害、食安心、勤锻炼、管慢病、家健康”爱国卫生新的“7个专项行动”要求，推动卫生城市向健康县城提标升级，为2024年成功创建并命名为国家卫生县和云南省健康县城打牢基础。落实“石榴红工程”和各民族交往交流交融“三项计划”，打造新时代民族团结进步创建升级版，全面巩固提升全国民族团结进步示范县创建成果，确保民族团结、宗教和顺。