各位代表,广南发展道路上的每一点成绩、每一项进步、每一份收获,根本在于习近平总书记的掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于东西部协作、定点帮扶单位和各级挂联单位的倾心帮扶,在于省州党委政府和县委的坚强领导,更在于全县干部群众团结奋斗、努力拼搏。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,向全体人大代表、政协委员,向奋战在各条战线上的广大干部职工和离退休老同志,向驻广单位、驻广部队官兵和人民警察,向民主党派、各人民团体、工商联和无党派人士,以及所有关心、支持广南改革发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
需要报告的是,由于疫情影响,经济运行趋缓,2022年的GDP增长未能如期完成。但我们不会一叶障目,我们客观辩证。我们深知,当下的广南,最基本的县情依然是经济总量小,人均水平低,综合实力弱,县域经济整体不强。最主要的矛盾是发展不平衡不充分,特别是城乡区域发展不平衡,新型城镇化进程较慢,巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨,乡村振兴任重道远。最突出的短板是生态保护和环境建设还需持续用力,城乡基础设施和基本公共服务水平还需持续提升,在推进社会治理能力现代化和维护安全稳定上还需久久为功。最根本的制约是创新能力不强、人才支撑不足、要素流通不畅,深化改革、扩大开放、优化营商环境的任务依然繁重。同时,一些干部思想观念、能力素质还不完全适应新形势新任务新要求。这些问题,我们不遮掩、不回避,将采取更加有力的措施,切实加以解决。只要我们直面问题,奋发向上、敢闯敢干,就没有攀不上的山、爬不过的坡、干不成的事!
二、全面贯彻落实党的二十大精神,坚定不移团结奋斗,推进广南高质量跨越式发展取得新突破
党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署,为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。省委十一届三次全会提出实施“3815”战略发展目标,州委十届四次全会围绕“3815”战略,制定了与全国全省同步实现现代化的任务书、时间表、路线图,发出了“拼经济,文山在行动”的号令。县委十四届四次全会谋划了新时代广南现代化建设的“3815”奋斗目标和重点任务。我们必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导,时刻对“国之大者”心中有数,对“民之所盼”念兹在兹,善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,善于从讲政治的高度思考和推进经济社会发展,坚定不移把党中央各项决策部署和省委州委县委工作要求落到实处,全力推动广南发展三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越。
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神、建设中国式现代化的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。总的来看,全国经济长期向好的基本面没有变,加上政策效应持续显现,经济运行有望总体回升。中央经济工作会议做出了“六个坚持”“五大政策”“六个更好统筹”“五项重点任务”等重大决策部署。省州党委政府就后疫情时代经济社会发展审时度势,进行了科学谋划,我们要准确把握外部环境日趋严峻复杂的形势,充分用好各种机遇叠加释放的政策红利,在变化中抢抓先机,在变局中寻找新机,以高水平的“稳”保障高质量的“进”,持续保持转型向好的发展态势,努力交出新征程的新答卷。
2023年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神,认真贯彻省委十一届三次全会、州委十届四次全会和省十四届人大一次会议、州十五届人大三次会议精神,全面落实中央省委州委经济工作会议决策部署,围绕县委十四届四次全会确定的各项目标任务,以推动高质量发展为主题,坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,按照“工业强县、农业稳县、文旅活县、人才兴县、依法治县”的工作安排,以拼经济拼发展为主线,以改革创新为动力,以项目建设为抓手,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,坚定信心、苦干实干、大干快上,奋力推动全县经济社会快速度高质量跨越式发展。
主要预期目标建议是:地区生产总值增长8%左右,固定资产投资增长10%左右,规模以上工业增加值增长45%以上,地方一般公共预算收入6亿元以上,社会消费品零售总额增长5%以上,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、10%以上。城镇调查失业率与国家调控目标保持一致。
为实现上述目标,我们将着力抓好九个方面的工作:
(一)坚定不移推进新型工业化,推动工业经济发展取得新突破。大抓绿色硅产业发展。省委全会、省人代会明确提出“2023年将扩大光伏电池片和组件产业规模,绿色硅产业链产值达到4100亿元,加快建设全国新能源电池产业基地,力争产值三年翻三番”。我们立足长远、顺势而为,已挤入了新能源领域极速赛道,窗口短暂,机不可失。这个时候,躺平不可取、躺赢不可能、奋斗正当时。我们将围绕构建“工业硅—多晶硅—单晶硅—拉棒切片—电池片—光伏组件—光伏电站”绿色硅光伏全产业链发展目标,积极延链强链补链,全力打造绿色硅产业链。持续推进30GW单晶硅拉棒及30GW切片项目一期竣工投产、二期开工建设。启动2GW锂电池PACK生产线和3GW光伏组件制造项目建设,确保光伏支架生产项目建成投产,再推进新科技电池、电池片、储能等一批产业落地。力争实现工业产值100亿元以上。大抓现代化园区建设。主动融入全省全州“经济园区化、园区产业化、产业集聚化”园区经济发展主旋律,加大园区精准招商,争取电池边框、非金属矿产资源综合利用等一批企业入驻昔板园区,加快优质企业集中入园发展,力争新落地园区项目5个以上,新增投资10亿元。全力推动昔板园区、城西片区整合融入省级园区,为创建千亿级产值的乡村振兴绿色产业园夯实基础。大抓传统工业复苏。开展停产半停产企业项目复工复产复苏专项服务行动,建成壮乡水泥骨料生产线项目并投产,大力支持东昌油茶、谷多养殖等传统企业实施技改扩能、降本增效,有序恢复生产。力争“个转企”6户、“企升规”3户,全年实现规模以上工业总产值70亿元以上,增长100%以上。