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(云南省)西畴县人民政府工作报告(2023年1月16日)

  (八)自身建设全面加强。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,弘扬伟大建党精神,坚决落实县委决策部署,旗帜鲜明讲政治、不折不扣抓落实成为政府系统的第一责任担当。启动“八五”普法,全面落实重大行政决策程序规定和规范性文件审查备案制度,省级法治政府示范县创建顺利。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,支持“一委两院”依法履职,加强审计统计监督。办理人大代表建议238件、政协委员提案184件。作风革命、效能革命扎实推进,“干在实处、走在前列”行动深入开展,坚决树牢忠诚、干净、担当,务实、为民、清廉的政府形象。

  同时,工青妇、儿童、老年人、残疾人权益保障等工作取得新成效,国防动员和后备力量建设,调查、供销、气象、史志、信访、红十字、工商联、融媒体、外事侨务等工作取得新成绩。

  各位代表,上述成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是州委、州政府和县委坚强领导的结果,是最高人民检察院、上海市虹口区、省州定点帮扶单位和社会各界鼎力支持的结果,是全县上下团结拼搏、攻坚克难的结果。在此,我谨代表县人民政府,向在各岗位上辛勤工作、无私奉献的干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体,向人民解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援人员,向所有关心支持西畴改革发展的各界人士表示衷心地感谢,向长期坚守在强边固防和疫情防控一线的党政军警民及值守人员、医护人员、志愿者致以崇高的敬意!

  各位代表,面对严峻复杂的宏观经济形势、前所未有的疫情防治压力和艰巨繁重的改革发展任务,在县委的坚强领导下,县人民政府采取了一系列稳增长稳预期的超常规措施,在艰辛艰难的困境中尽最大努力实现了经济承压增长,拼得了最好结果。但制约全县经济社会发展的因素还很多,主要表现在:发展不足是最大的短板。地区生产总值仅为全省的0.2%、全州的4.7%,居民人均可支配收入较全州相差3626元,工业增加值占生产总值的比重低于全州8.3个百分点,常住人口城镇化率低于全州12.4个百分点。无论在总量上,还是“产、城、人”三个重要因素都存在发展速度不快、水平不高、质量不优的问题。去年人代会确定的12项主要指标有5项未达预期,其中地区生产总值增速低于预期6个百分点。产业不强是最大的制约。产业培植不足,农业不特不强,农业增加值低于预期3.5亿元;工业支撑乏力,铝土矿资源枯竭矿权到期、隆兴矿业环保督察整改停产,规上工业增加值下降60%;服务业发展缓慢,市场表现低迷,社会消费品零售总额仅增长2%,口岸封闭,进出口总额下降68%;市场主体培育不足,辐射带动能力弱,市场主体仅占全州的5.3%;民营经济基础薄弱,民营企业规模小。园区经济应强未强,生姜精深加工、香料加工迟迟未开工建设,石材产业扩规扩产难,打火机生产未达预期,云山木业融资难,乌骨鸡屠宰未达生产能力,土地要素保障不充分,签约企业落地难。基础不牢是最大的瓶颈。项目谋划深度不够、政策集成不够,民间投资占比较低,产业项目少、大项目少、优质项目少。巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村全面振兴任务艰巨,基础设施短板多。财政收支矛盾突出,债务风险不断累积。城乡居民人均可支配收入增速放缓,预计分别低于预期4个、2个百分点。观念不新是最大的差距。政府系统部分干部眼界不宽,老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用,创新能力不适应高质量发展要求。作风不实是最大的障碍。少数干部工作激情不高,研究政策、运用政策能力不足,主动争取狠劲不够,“躺平”现象不同程度存在。对此,我们将采取更加有力的措施,认真加以解决,决不辜负全县人民期盼!

  二、全面贯彻落实党的二十大精神,谱写新时代新征程西畴社会主义现代化建设新篇章

  中国共产党第二十次全国代表大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署,为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。县委十四届六次全会围绕全面建设社会主义现代化强国战略安排和省州“3815”战略发展目标,制定了新时代西畴社会主义现代化建设的“3815”奋斗目标,即:三年上台阶,实施系列三年行动,到2025年地区生产总值达100亿元,高质量跨越式发展迈上新台阶;八年大发展,到2030年地区生产总值突破200亿元,地区生产总值在“十三五”末的基础上翻一番以上;十五年大跨越,到2035年地区生产总值在“十三五”末的基础上翻两番以上,与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化。到本世纪中叶,与全国全省全州同步实现第二个百年奋斗目标,建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新西畴。

  围绕全面实现社会主义现代化奋斗目标和“3815”阶段性目标要求,必须坚持党对一切工作的领导,坚决落实县委确定的战略目标和决策部署,政府工作必须牢牢把握三个关键。

  ——必须以党的二十大精神指引谋全局。全面准确学习领会党的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑,与贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神结合起来,坚定不移用党的二十大精神统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志,以“文山之干”的革命性举措推动全县高质量跨越式发展,把党的二十大精神书写在西畴大地。

  ——必须以贯彻新发展理念建设现代化经济体系强支撑。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念,以拼经济拼发展为主线,深入实施省州系列三年行动,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,聚焦补短板、强弱项、扬优势、保安全、促团结,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

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