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(云南省)西畴县人民政府工作报告(2023年1月16日)

  夯实农业根基。加强耕地保护和质量建设,建成高标准农田0.6万亩、土地提质改造1.1万亩以上,稳定粮食播种面积50万亩以上,新植甘蔗1.3万亩以上,收购烟叶4.25万担。全产业链培育优势特色产业,建成“一县一业(乌骨鸡)”特色县,协同推进生猪、肉牛、道地中药材、生态林果和渔业资源规模化、基地化发展。开工建设谦和盛农产品精深加工、嫩妖妖豆制品改扩建等项目,建成投产香料、生姜精深加工项目,扩规提能生猪屠宰加工厂。申报兴街农业产业强镇项目。实现农业总产值29亿元以上。

  (四)全力实施城乡品质提质行动。高质量推进以县城为重要载体的城镇化建设,加快构建“15分钟”方便快捷城市生活圈。

  让规划更加科学。优化城镇空间布局,以县域为单元统筹集镇和村庄规划,加强规划和用地政策有机融合,形成国土空间规划“一张图”,构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系。

  让城镇更加宜居。全力补齐短板弱项,将“七城创建”与打造健康美丽文明智慧幸福“五城”相结合,完成下新民、龙泉入城口改造提升和塘房片区市政设施建设。谋划实施县城农贸市场和塘房片区农产品批发项目,实施县城货运停车场、董马农贸市场建设,加快推进兴街国际贸易中心,启动凌翔苑等房地产开发,推进兴街、蚌谷、莲花塘美丽集镇建设,完成法斗小集镇开发前期工作。扎实开展“城管革命”,加快“互联网+”场景运用,推进城镇科学化精细化智能化管理。

  让城乡更加融合。推动西洒、兴街一体化发展,联动7个乡紧凑节约集约协调发展,抓好高速公路出入口、城乡结合部改造,推动水、电、路、气、通信等基础设施向集镇覆盖、向住户延伸,更好满足农民进城入镇就业安家需要。持续推进城乡“两污”项目建设,完成城乡环卫一体化改革。加快农业转移人口市民化,提高城镇化率3个以上百分点。

  (五)全力实施乡村振兴共同富裕示范区建设行动。全面落实《推进乡村振兴共同富裕示范区建设行动实施方案(2023—2025年)》,探索石漠化地区共同富裕示范建设新路径。

  巩固拓展脱贫攻坚成果。用好“一平台三机制”,强化易地搬迁后续扶持,持续巩固提升“三保障”和饮水安全水平,开展收入低于1万元的脱贫群众“一户一画像”精准帮扶、“一户一故事”精准销号,实现农民增收“一口清”,脱贫群众收入增幅达18%以上,坚决防止出现整村整乡返贫现象。

  推进乡村振兴共同富裕。以莲花塘、蚌谷、兴街为重点,实施产业优化布局、基础短板提升、人居环境整治等工程,打造3个共同富裕示范区试点乡(镇)、30个试点村、N个产业示范样板。以香坪山、园区、三光“三园建设”为路径,提升香坪山、东升乡村振兴示范点,提质三光、摸石谷“西畴精神”教学点。以园区承接产业转移增收为目标,打造群众就地就业增收品牌。

  推动农村产业深度融合。持续提高衔接资金、东西部协作帮扶资金投入产业发展比例,推动“种养+”结合、产业链再造,因地制宜发展“土特产”,健全“双绑”主体带农奖补激励机制,打造一批联农带农示范。引导工商资本向农村二三产业集聚,建设农产品仓储、烘干、保鲜等设施,提高农产品加工、农业生产服务水平,打造一批“一乡一特”示范乡、“一村一品”示范村。提级村“三资”监管,盘活利用村集体资产资源,探索“村集体+特许经营权”“村集体+飞地经济”等多元路径,实现10万元以上村集体经济全覆盖。开展东升、香坪山、汤谷财政投入“折股量化”试点,让农民分享产业增值收益。

  建设宜居宜业和美乡村。优化生产生活生态空间,完成23个“多规合一”实用性村庄规划,重点加强普惠性、基础性、兜底性民生工程建设,实施30户以上自然村道路硬化和“最后一公里”连接线建设230公里。开展“设计下乡”活动,规范农村住房建设,全覆盖整治农村自建房安全隐患。持续提升农村人居环境,创建“百千万”示范村36个,完成119个村小组裸房改造和风貌提升,实现高速、国省道沿线、集镇周边村庄无裸房、干净整洁、村景相融。深化“五治”融合,持续抓好全国乡村治理体系试点县建设,缔造家庭和美、邻里和睦、村庄和谐的和美乡村。

  (六)全力实施改革开放深化行动。坚持向改革要动力、向开放要活力,以大改革、大开放推动大发展。

  主动推进重点领域改革。深化国资国企改革,以集团公司获评AA信用评级为目标,支持国有公司充分参与市场。规范特许经营权,整合改革兴街供水经营管理,完成城乡供水价格测算和农业水价综合改革。稳步推进农村宅基地审批、验收、办证和农村土地制度改革。统筹财税金融、教育卫生等改革。实施质量强县战略。

  瞄准一流优化营商环境。持续开展营商环境提升行动,构建“标准化、规范化、便利化”政务服务体系,力争搬迁县政务服务大厅,深化政务服务“一网通办”,实现“一件事一次办”高频场景全覆盖。落实“两个毫不动摇”,让企业办事像“网购一样方便快捷”。全面开展领导干部深入市场主体服务行动,新增限上企业7户以上,培育省级专精特新“成长企业”1户以上,市场主体规模达1.4万户以上。

  更高水平扩大对外开放。深入推进招商引资增添发展动力行动,主动对接项目、招引项目、洽谈项目。服务融入粤港澳大湾区、滇中经济圈,建立土地、厂房、交通、资源承载等招商信息“一张图”。深化与央企强企合作,扩大招商“朋友圈”,新增合作项目5个以上,引进省外到位资金22亿元以上。

  提质增效做强工业园区。实施园区产值倍增计划,推动工业园区二次创业,打造县域经济增长极。创新新能源新材料产业合作模式,拓展合作空间。抢抓口岸经济发展机遇,完善园区基础配套设施,力争建设园区保税仓。加快兴街江鳅洞、老街片区土地报批,提高土地利用率,让企业“有空间可落、有资源可用”。

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