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(云南省)牟定县人民政府工作报告(2023年2月14日)

  “安不忘危,兴不忘忧”。在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,当前全县经济社会发展还面临不少困难和挑战。经济总量小、历史欠账大、产业支撑弱仍是牟定面临的“三大瓶颈”;一产不大、二产不强、三产不优仍是牟定繁荣的“三大短板”;项目储备不优、收支矛盾突出、招商引资吸引力不强仍是牟定发展的“三大难题”;少数干部干劲不足、作风不实、本领不强仍是牟定作风革命效能革命的“三大顽疾”。对此,我们将持续认真加以解决。

  二、2023年主要工作

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是牟定赶超奋进的关键之年。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和国务院关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见,按照中央经济工作会议安排部署和省委、州委、县委经济工作会议具体要求,聚焦省委“3815”战略部署和州委“一极三区”发展目标,立足牟定实际,围绕县委“滇中牟定、产业强县、左脚舞城、工匠名乡”建设目标和“富民、兴企、强县”发展目标,传承弘扬“勤学勤劳、创业创造”的牟定精神,着力实施“农业稳县、工业强县、商业富县、引资活县、文化名县、社会兴县、基础固县、生态立县、依法治县、全民建县”十大举措,聚焦瓶颈补短板,突出关键强弱项,深挖潜力扬优势,守牢底线保安全,凝心聚力促团结,鼓励干部创事业、百姓创家业、工匠创企业,推动全县经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长8%以上;规模以上工业增加值增长17%以上;固定资产投资增长10%以上;地方一般公共预算收入增长5%以上、支出增长3%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;外贸进出口总额增长15%以上;居民消费价格涨幅控制在3%左右,城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步,完成州下达节能降耗指标。

  围绕上述目标和任务,重点抓好8个方面的工作:

  (一)以项目建设为载体,着力扩大有效投资,夯实高质量跨越式发展的坚实基础。坚持发展为要、项目为王,全力以赴抓项目稳投资增动能,推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。

  精心谋划项目争投资。紧盯国家、省、州投资新导向,谋划县级“四类重点”项目200个以上,总投资1000亿元以上,其中10亿元以上项目不少于50个,力争列入省州重点项目35个以上。聚焦资源和交通区位优势,重点谋划产业类、园区配套类项目,力争产业类项目占比不低于60%。强化项目动态管理、定期会商和预审机制,动态储备项目不少于100个;抓实向上争取工作,力争全年争取上级项目资金增长8%以上。认真开展“十四五”规划中期评估,确保一大批项目调整进入省州“十四五”规划。

  精准实施项目稳投资。全力支持牟元高速公路、滇中引水二期工程建设,实施30户以上自然村通硬化路90公里以上、生命安全防护工程50公里以上,开工建设凤屯、江坡“四改三”项目。全力保障小石门水库开工建设,加快推进戌街中型灌区、小土锅箐水库等7个提调水工程,开工建设兴隆小流域综合治理工程和城乡供水一体化项目。完成蟠猫桃园坝、新桥杨河闸病险水库除险加固,启动观音塘小(一)型水库等一批水利设施项目前期工作。加快国储三期项目建设、启动五期项目。铺设天然气管线15.5公里以上。实施4G基站补盲、5G基站补点200个以上。着力推进十大类100个重点项目建设。

  精细服务项目促投资。坚持要素跟着项目走,强化要素保障部门早介入、早备件、早行动,做好项目建设所需林地、土地报批和征地拆迁工作,破解项目落地难题。筹集项目前期经费3000万元以上,扎实开展项目前期工作。清理盘活闲置废弃低效用地,完成补充耕地项目20个以上,新增补充耕地4100亩,实施城乡建设用地增减挂钩项目,新增建设用地2000亩以上,着力提升项目用地保障水平。坚持重大项目专班推进和一月一次项目现场调度机制,推动洽谈项目尽快落地、前期项目早日开工、在建项目加快推进、竣工项目全面达产。

  (二)以产业强县为目标,着力强链延链补链,积蓄高质量跨越式发展的源头活水。坚持“大抓产业、重抓工业、严抓环保”不动摇,做大做强实体经济,加快构建“6+3”现代产业体系。

  推动园区能级新提升。瞄准千亿园区目标,大力发展园区经济、循环经济,全域统筹推进闲置低效工业用地盘活提质,让优质资源更好更快配置到好企业、好项目上。围绕“十四五”期间工业总产值突破200亿元的目标,力争年内工业总产值增长17%以上。积极争取产业园区专债资金,全面启动新桥片区、庄三片区、黄龙山片区水、电、路、气、厂房等基础设施建设。成立云南牟定产业园区管理委员会,组建大宗固废基地有限公司,推动大宗固废基地“投融建管营”市场化运作。加大企业入园服务力度,力促年产100万吨固体废弃物综合利用、年产60万吨合金无缝钢管、含硅废渣综合利用、活性炭工程、20万吨粮食储备库、年产6000吨桉叶油精深加工等重点项目建成投产运营,推进业胜公司破产清算重组。加强引企入园洽谈,力争年内招引落地园区项目10个以上。实施“个转企、小升规”培育行动,力争年内新增规上工业企业3户以上。开展停产和半停产等“僵尸企业”出清和盘活工作。支持华湛铝业、恒瑞生物科技、溢美金属制品、盛锦达节水科技、德尔思紫胶、煜丰科技、乾泰建材、金马商混、建通商混等31户规模以上工业企业加快技术创新、产品创新和研发投入,扩大市场销售份额,不断做强做大。

  激活资源经济新动能。推动新一轮找矿突破战略行动,建设有色稀贵金属储备基地。全产业链开发石墨、稀土等资源,加快发展资源经济。厘清矿权关系,制定“一矿一策”开发利用方案,把冶金矿产制造业培植成为支撑经济发展的骨干产业。加快推进安益钒钛磁铁矿开发,力促年产100万吨钒钛铁精粉生产线项目落地建设。加大石墨矿全产业链开发项目招商引资力度,支持佳奇石墨公司开展石墨矿开发利用前期工作。依托中国地质科学院矿产综合利用研究所技术优势,加快推进稀土矿开发前期科研工作。做好郝家河铜矿、柜山铜矿、大民太铜矿等矿山的重组开发,盘活资源资产。鼓励长箐石场采石企业复产达产,支持牟定金康矿业延证生产,推进重庆宇杰实业牟定分公司技改投产。

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