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(云南省)澄江市人民政府工作报告(2023年1月2日)

  (四)坚持人民至上生命至上,科学精准抓好疫情防控

  一年来,我们坚持人民至上、生命至上,坚持外防输入、内防反弹,坚持动态清零,坚持守土负责、守土尽责,认真贯彻党中央、国务院和各级联防联控机制办公室工作部署,毫不动摇精准抓好疫情防控工作。有效处置突发疫情。“10·11”、“11·21”疫情发生以来,指挥部迅速启动平急转换机制,下沉指挥处置,862名医务人员,4842名志愿者、党员、村组干部不畏艰辛、勇毅坚守,经受住了大疫大战考验。市中医医院核酸检测实验室、核酸检测方舱室投入使用,完成市中医医院新冠救治医院改造,公共卫生事件应急处置体系、医疗闭环救治体系在实战中得到完善和提升,牢牢守住了不发生规模性疫情底线。积极支援一线抗疫。广大医务人员发扬伟大抗疫精神,先后派出6批47名医务人员驰援上海、瑞丽和兄弟区县抗疫,圆满完成7批2859名境外人员集中隔离任务。动态优化防控策略。坚持第九版防控方案,落实二十条优化措施,执行新十条要求,坚决落实国家和省市工作部署,统筹好疫情防控与经济社会发展,因时因势科学精准防控,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度降低疫情对经济社会发展的影响。

  (五)全力以赴深化改革攻坚,社会发展势能有效激发

  一年来,我们变中求进,向改革要活力,以开放谋新机,持续推进重点领域和关键环节改革,改革政策渐次落地,效果不断显现,护航经济高质量发展。营商环境不断优化。制定《澄江市全面优化营商环境三年攻坚行动计划》,以指标攻坚倒逼“放管服”政策落地和部门作风转变。一次性兑现历年对企业的奖励和承诺,落实增值税留抵退税等政策,累计“退、减、免、缓”各项税费9.57亿元。社会信用体系在全国383个县级市排名上升至102名,位列西部地区第1名。形成“环境优化—主体增加—环境持续优化”的良性循环,签约招商引资项目18个,净增市场主体4213户,完成目标任务的113.44%。新增“四上”企业23户,达161户,排名玉溪第三。政务服务不断提升。编制完善行政许可事项清单242项。深化“一网一门一次”改革,实现“一窗通”办理,网上可办率、全程网办率、“最多跑一次”率均达100%,政务服务标准化便利化水平不断提高。要素保障能力不断增强。组建重大项目要素保障工作专班,企业投资基本建设项目备案审批时限缩减为1天。用好政策性开发金融工具,获批银行中长期贷款和贴息贷款5.21亿元。盘活批而未供及闲置低效建设用地408.15亩。国资国企改革不断推进。聚焦管理、发展、脱困、改革,持续推进国企改革发展。建立国有企业政府领导联系协调机制,优化国投公司法人治理结构,形成“1+5+N”国有企业新格局,国投公司资产规模突破100亿大关,投、融、建、管、营能力不断强化,国资国企支撑高质量发展的效果逐步显现。

  (六)统筹推进城乡融合发展,城乡发展空间深度拓展

  一年来,我们坚持问题导向,不断补短板、强弱项,着力推动城乡融合发展,打造经济发展新引擎,经济高质量发展的韧性、潜力不断增强。基础设施提档升级。推进抚澄大道南段、人民西路延长线等4条“断头路”建设。铺设天然气管网5.5公里。启动中心城区污水提质增效一期项目,排查已建排水管网90公里。新建5G基站173个。完成澄阳路路面提升改造。入选2022年度“四好农村路”全国示范县创建单位。城市更新加快推进。启动绿美城市三年行动,人民西路、凤麓古城改造市政基础设施等19个城市更新项目开工建设。完成中心城区园林绿化项目5个,新增绿化面积87.9亩,城市绿地率达38.01%。凤麓古城·景宁悦府完工交付。二号安置区一期顺利封顶,一号安置区、矣旧安置区稳步推进。住建局片区共美家园建设顺利实施。城镇化率达48.85%。乡村振兴见行见效。开展防止返贫监测帮扶集中排查,消除返贫致贫风险户175户476人。实施脱贫人口持续增收三年行动,发放小额扶贫贷款3800万元,完成衔接资金项目36个,脱贫人口收入增长15.29%,全面消除人均纯收入万元以下脱贫人口。完成36个“多规合一”实用性村庄规划技术审查。制定《农村宅基地和村民住房建设管理办法》。实施“十百千”示范工程,建设精品示范村3个、美丽村庄29个。深入开展城乡环境大清理大整治大提升攻坚行动,拆除“三房”6114宗53.5万平方米。农村无害化卫生户厕、公厕覆盖率达95.6%、100%。农村人居环境整治在全省考核评估I类县中排名第一。

  (七)共建共治增进民生福祉,公共服务供给保障有力

  一年来,我们坚持以人民为中心,坚持在发展中保障和改善民生,人民群众对美好生活的向往在协调发展、共享发展中持续落地,幸福感、获得感不断攀升。落细落实就业优先政策。城镇新增就业4647人,城镇失业人员再就业1765人。发放创业担保贷款8790.8万元,扶持自主创业532人,带动吸纳就业1573人,贷免扶补扶持创业人数排名玉溪第一。持续加力提升教育质效。设立澄江一中初中部,启动澄江一中综合楼、凤麓中心幼儿园项目建设,完成25所学校40个“改薄”能力提升项目。获评云南省教育工作先进县、未成年人思想道德建设工作先进市,旧城小学获评玉溪市现代教育示范学校。补齐短板建设健康澄江。建成食品安全智慧监管数据中心,食安心工作走在全省前列。玉溪市中山医院项目主体完工,市人民医院“五大中心”投入使用。加快紧密型医共体建设,市妇幼保健院通过云南省二级妇幼保健院能力建设达标验收,市中医医院、龙街中心卫生院、右所卫生院老年友善医疗机构通过玉溪市级评审。“云岭名医”专家工作站、“全国基层名老中医药专家传承工作室”落户市中医医院。病媒生物防制技术通过省级评估。以人为本抓牢社会保障。基本医疗保险累计报销1.41亿元,累计发放低保资金、特困人员供养资金等3148.5万元。实施基本养老保险扩面增效三年行动。完成龙街街道中心敬老院提质改造。全面排查整改3614户经营性自建房安全隐患。落实“保交楼、稳民生”要求,稳步推进天颐幸福里、樱花谷等项目风险化解。标本兼治抓实社会治理。推进社会治理体系和治理能力现代化,开展“四个专项行动”,群众安全感满意度显著提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”,排查化解矛盾纠纷148件次。持续推进第五轮禁毒和防艾人民战争。常态化开展扫黑除恶斗争,实施治安整治“百日行动”,电信网络诈骗实现“两降两升”。铸牢中华民族共同体意识,成功创建省级民族团结进步示范市。扎实开展安全生产专项整治三年行动,安全生产事故起数、死亡人数均同比下降28.6%,道路交通事故同比下降30.7%。退役军人、妇女儿童、红十字会、残疾人等事业全面发展,统计、气象、邮政、保险等行业做出新贡献。

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