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(云南省)陆良县人民政府工作报告(2023年1月4日)

  民营经济活力释放。认真贯彻落实中央、省、市助企纾困政策,加快推进“个转企”“产转法”“小上规”培育,绿圆菇业、金枫生物等8户企业分别荣获省级专精特新“成长”和“小巨人”企业称号,鸿泰博新材料股份有限公司荣获省第九届优强民营企业称号,全县非公有制经济户数达4.8万户,从业人员达12.3万人,民营经济增加值同比增8.5%。

  (六)持之以恒抓环保、重治理,生态发展优势更加凸显

  污染防治扎实有效。持续打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,不断擦亮生态发展鲜明底色。大气环境质量稳步提升,扎实开展“碳达峰、碳中和”行动,巩固建材、焦化等行业脱硫、脱硝及除尘改造成效,城区PM2.5、臭氧浓度持续保持低值,空气优良率达99%以上。水环境质量持续改善,26条城乡黑臭水体整治实现动态清零,集中式饮用水水源地环境整治、产业园区污水收集管网配套等项目稳步实施,国控、市控断面及14个饮用水源地水质稳定达标。精准实施土壤修复治理,持续加强工业固废监管,覆绿西桥片区土地300亩;控肥减药扎实推进,推广测土配方施肥75万亩,减少农药用量17吨,回收农用残膜6577吨,畜禽粪污综合处理利用率达92.5%以上,农村面源污染得到有效控制。

  生态建设不断加强。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,稳步推进国土绿化、耕地资源保护、水土流失治理等生态修复工程,累计完成废弃矿山恢复治理33座,整治违规占用耕地58起615亩,实施补充耕地垦造水田项目,新增耕地2178亩;全面深化“河长制”,创建省级美丽河湖1个,治理中小河流15.3公里,水土流失综合治理28平方公里,拆除河道违章建筑3万平方米,成功申报国家水系连通及水美乡村建设县项目;全面落实“林长制”,深入推进城乡绿化美化,完成义务植树218万株,清理桉树2666亩,创建省级森林乡村15个,湿地保护率达53.3%,三岔河镇获评省级绿美乡镇、清河社区岩东村获评省级绿美村庄,全年未发生森林草原火灾。

  长效监管形成常态。生态环境“百日攻坚”行动纵深推进,14个中央和省生态环境保护督察、国家和省推长办移交问题整改销号,累计办结交办信访问题126件。实施无序取用地下水集中整治,依法封填地下取水口54口,纳入应急备用管控15口。全面实行排污许可制,办理排污许可证19家,登记管理36家。出台废弃菜叶处置管理办法,废弃菜叶处置流程更加规范,处置利用率达94%以上。加大环境监管执法力度,受理群众来电来信来访等污染投诉216件,办结202件。全面落实“三线一单”、规划环评、项目环评制度,清理整改违法违规建设项目8个,建成生态环境监控中心,环境监测体系不断完善。

  (七)凝心聚力抓改革、促开放,发展活力有效激发

  重点领域改革扎实推进。农村宅基地联审联管机制全面实行,10个涉农乡(镇)、街道全部建立农村土地流转服务中心,土地流转行为进一步规范;华侨农场改革基本完成,撤销华侨管理区,组建华侨社区、华侨农场集团有限公司,实现政企分开;深入推进“三医联动”改革,分级诊疗医保支付等改革惠及广大群众;深入推进国有企业改革,亿达加油公司、供排水有限公司等11个一级子公司实体化运作,县城投控股集团成功获评AA信用等级;探索“综合执法+专业执法+联合执法”模式,基层“一支队伍管执法”改革深入推进。

  营商环境持续优化提升。以打造开放发展高地三年行动为引领,深入落实服务企业“三项制度”,完成投资项目代办20个,办结营商环境投诉22件;推行“区块链云签名”服务,实现企业设立变更零材料;持续压缩审批环节和事项,公布行政许可事项清单243项,集中办结审批业务6566件,网上办结事项18.6万件,全程网办率达99.9%;落实组合式税费支持政策,留抵退税2.7亿元;市场主体活力迸发,新增“四上”企业67户,“个转企”285户,培育市场主体11395户、企业2162户,同比分别增22.4%、37.2%,每千人拥有市场主体102户、企业13户。

  (八)用情用力抓民生、增福祉,群众幸福指数稳步提升

  社会事业不断进步。教育综合改革深入推进,山区初中教育到城区集中办学,联中、中枢二中通过省一级三等高中初评;北辰高级中学义务教育阶段“公参民”改革顺利推进,“双减”政策落地见效,4名陆良籍学子高考进入全省前50名,清华、北大录取3名;“县管校聘”深入实施,公开引进、选拔聘用名校长6人,锻造教育高质量发展领航队伍。圆满通过“中国民间文化(书法)艺术之乡”复审,累计申报非遗保护名录43项、传承人57名,县图书馆获评“第九届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”;全民健身活动中心投入运营,成功创建市级体育传统特色学校12所,民众体育文化素养和身体健康水平不断提升。

  民生福祉持续改善。发放惠民惠农资金3.2亿元,五大保险登记参保人数107.6万人次,有效保障困难群众基本生活;全力稳就业、促增收,城镇新增就业4851人,新增农村劳动力转移就业5931人;发放创业担保贷款1.1亿元、稳岗返还资金479万元,惠及1.1万人;持续推进养老事业发展,建成马街镇、小百户镇敬老院,养老服务设施覆盖率达70%;双拥工作成效显著,获评全省第十一届双拥模范县;卫生健康事业稳步发展,持续巩固爱国卫生运动成果,创建国家卫生乡镇2个、省级卫生村15个,培芳医院二院投入运营,县人民医院通过三级乙等医院评审,县中医医院通过三级中医(综合)医院评审,县妇幼保健院成功创建为二级妇幼保健机构,三岔河镇、马街镇、板桥镇中心卫生院成功创建为二级综合医院,达到国家“优质服务基层行”标准,积极落实药品耗材集中带量采购,节约资金7300余万元,有效减轻群众负担。

  (九)精准高效抓防疫、保安全,社会大局持续和谐稳定

  疫情防控处置有力。坚决扛牢疫情防控政治责任,毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,指挥体系实体化高效运转,顺利完成“4·30、9·06”涉疫应急处置工作,牢牢守住不发生规模性疫情底线。疫情防控工作精细化开展,科学发布监测预警信息,严把入陆交通卡口,强化重点场所和重点人群管控,大力提升核酸检测和传染病救治能力,完善突发应急和重大疫情防控救治体系,有序推进新冠疫苗应接尽接,切实守护群众生命健康安全。先后派出19批357人次支援马关、瑞丽及麒麟、宣威等地抗击疫情,派出200名民兵支援瑞丽边境守边抗疫,为全省强边固防和疫情防控大局作出了陆良贡献。

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