(五)毫不松懈保安全。坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全,深入实施防范化解重大风险和安全发展三年行动计划,强化安全生产整治,坚决防范和遏制事故发生。加强金融、地方债务风险防控,守牢经济安全底线。加快推进市域社会治理现代化,扎实推动平安富源、法治富源建设。认真落实新阶段疫情防控各项举措,最大限度保护人民生命安全和身体健康。
(六)聚焦定位促发展。立足煤炭清洁高效利用,加快煤炭产业转型升级,不断提升单井生产能力和本质安全水平,大力发展煤炭精深加工产业,推动资源优势转化为发展优势,全力打造煤炭绿色发展示范区。坚持规模化、高端化、绿色化发展方向,聚焦扩上游、强中游、拓下游,巩固壮大铝产业集群,全力打造绿色铝精深加工聚集区。坚持高水平规划,统筹推进北片新区开发和老城更新,完善综合交通基础设施,强化开放平台建设,提升城市区域协同力、辐射带动力,全力打造名副其实的滇东门户城市。
新征程呼唤新担当,新使命激励新作为。我们必须全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,踔厉奋发,勇毅前行,奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦富源篇章。
三、奋楫笃行,全力推进2023年富源经济社会高质量发展
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,也是富源追赶跨越的重要一年。站在新的起点,面向未来发展,我们正处于战略机遇叠加期,国家实施西部大开发、长江经济带等区域发展战略,国务院支持云南加快建设面向南亚东南亚辐射中心,曲靖加快打造云南副中心城市,为我们主动服务融入国家和省市发展战略、推进高质量发展提供了更多机遇。我们正处于政策红利释放期,国家坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系,继续实施积极财政政策和稳健货币政策,加强各类政策协调配合,加大对地方的转移支付力度,推动财力下沉,有利于我们扩大有效投资、拉动消费,增强高质量发展动力。我们正处于蓄积势能迸发期,高原特色农业和生物资源加工、煤炭开采和洗选、绿色铝精深加工3个百亿级产业不断发展壮大,“3+6”现代化产业体系加快构建。重点项目“1234”行动活力彰显,项目带动力、发展支撑力明显提升。园区基础设施日趋完善,要素保障力、发展吸引力持续增强。总体来看,富源高质量发展恰逢其势、正当其时,我们必须坚定信心、乘势而上、奋勇前进,努力交出富源高质量发展优异答卷。
今年工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真贯彻中央经济工作会议、习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神,深入落实省委十一届三次全会、市委六届三次全会、县委十四届五次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动煤炭绿色发展示范区、绿色铝精深加工聚集区、滇东门户城市建设取得新成效,为谱写全面建设社会主义现代化国家富源篇章开好局起好步。
今年经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长8%以上,规模以上工业增加值增长16%以上,规模以上固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长9%以上,一般公共预算收入增长8%以上,城镇、农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步。
实现上述预期目标,重点抓好以下工作:
(一)坚持内培外引、做强实体,提升经济发展动能
坚持稳字当头、稳中求进,围绕增强动能抓招商、促投资、育主体、扩消费、稳增长,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
扩大项目投资。树牢“项目为王、项目落地为王”理念,深化实施重点项目“1234”行动。围绕发展定位和目标,科学谋划储备项目200个、亿元以上项目100个,大力实施“重中之重”项目22个、总投资191亿元,全年投资支撑率120%以上。紧盯政策导向,最大限度争取中央预算内资金、地方政府专债支持。做实项目前期,用好投资激励措施,确保项目开工转化率60%以上。强化项目服务,深化综合协调推进、现场观摩调度、要素保障跟进等机制落实,加快项目建设进度,确保全年完成投资274亿元以上。
抓实招商引资。始终把招商引资作为“一把手”工程,严格落实“大招商”机制,配齐建强6个产业招商工作队,推进实施招商引资“五大专项行动”。围绕优势资源、主导产业、龙头企业,动态完善“四库两清单”,精准开展产业链招商、市场化招商、以商招商,提升招商引资质效。全面落实招商优惠政策,统筹要素市场化配置,鼓励本地投资,吸引外地投资,打造富源投资洼地。落实领导包保、投资项目代办等制度,积极为招商项目落地提供全过程服务,确保引进亿元以上项目10个、10亿元以上重大项目1个,省外国内到位资金增长25%、实际利用外资1100万美元以上。
培育市场主体。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,严格落实支持中小微企业、个体工商户发展政策措施,千方百计保存量、扩增量、提质量,不断提升企业活跃度。深入实施市场主体和“四上”企业培育三年行动,聚焦煤炭、建筑建材、批零住餐、商贸服务等重点行业,实行“一业一策、一企一策”,培育“四上”企业53户,扎实推进个转企、企升规、规改股,确保市场主体持续健康发展。
挖掘消费潜能。把恢复和扩大消费摆在优先位置,落实促进新能源汽车、绿色智能家电下乡等消费政策,有效激发农村消费潜力。加快建设新型消费载体,建成宏发新时代商业广场,推动中心城区消费提档升级。启动国家级电子商务进农村综合示范项目二期建设,拓展直播带货、智慧商店等线上线下消费,畅通消费循环。加强消费领域监管,做好市场保供稳价,营造安全放心的消费环境。