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(云南省)巧家县人民政府工作报告(2023年2月8日)

  (七)坚持不懈抓改革创新,高效能激发发展活力。持续深化供给侧结构性改革,推进更高水平的开放,不断激发市场活力和社会创造力,蓄积高质量跨越发展强劲动能。

  深化重点领域改革。推进行政执法体制改革,严格规范公正文明执法。完成国有企业体制改革,优化国有资本布局,建强国企平台。落实财政支出标准体系和预算管理一体化要求,健全完善财政绩效管理体制。深化农村耕地、林地、宅基地等领域改革,不断增强农村发展活力。推进教育体制改革,加快构建普惠优质均衡教育体系。扎实做好医药卫生体制改革,试点开展乡镇卫生院绩效奖励改革。

  打造优质营商环境。完善政府权责清单制度,清单化管理涉企经营许可事项。稳步推进“一颗印章管审批”,推行“受办分离、综窗接件”,推进政务服务下沉基层,加大“四减”力度,提高服企便民效率。加强事中事后全过程监管,积极推行行政执法包容审慎监管。健全市场准入负面清单制度,坚决破除行业领域隐性壁垒。抓好信用分类分级管理,依法依规实施失信惩戒。构建亲清政商关系,强化领导干部挂钩服务企业力度,让“办事不求人、有呼必应、无事不扰”成为巧家发展环境最鲜明的特质。

  强化人才队伍建设。认真落实“人才支撑”战略,用好用活本土人才,引进一批“高精尖缺”人才。强化人才政策支持,制定出台“兴巧人才”“优才卡”等措施办法,保持不低于500万元的人才经费投入。健全人才服务保障体系,深入实施“人才安居三年行动”,做好高层次人才医疗保障、子女入学、家属就业等工作。建立完善“企业引才奖”“企业育才奖”等激励机制,激励各类人才汇聚巧家、逐梦新征程。

  激发市场主体活力。加快发展壮大民营经济,新增市场主体5500户,培育限额以上企业5户。建立健全政银企会商机制,引进工行设立支行,推动银行增强信贷投放能力,帮助中小微企业解决融资难题。完善惠企政策直达企业和精准落实工作机制,巩固减税降费成效。大力弘扬优秀企业家精神,发挥企业家在技术创新、产业发展中的重要作用,力争培育高新技术企业1户以上、科技型企业3户以上。

  (八)坚持不懈抓社会治理,高要求构建和谐社会。坚定不移贯彻总体国家安全观,加强和创新社会治理模式,防风险、除隐患,牢牢守住高质量跨越发展安全线。

  守牢安全生产底线。严格落实安全生产责任制,加快推进“互联网+安全生产”平台建设,强化风险隐患预警防范,推动公共安全治理向事前预防转型。完成城镇燃气安全专项整治,持续强化道路交通、建筑工地、非煤矿山、自建房、食药品、消防、水运等重点领域安全隐患排查整治,坚决防止较大以上事故发生。扎实做好应急队伍建设和物资储备,提升应急救援处置能力,切实维护人民群众生命财产安全。

  提升社会治理效能。创新发展新时代“枫桥经验”,加强和改进人民信访工作,健全矛盾纠纷排查化解机制,妥善化解信访问题和社会矛盾。深入实施“八五”普法,纵深推进法治巧家建设。实施民族团结进步示范村等项目4个以上,巩固民族团结进步示范县创建成果。依法管理宗教事务,常态化开展扫黑除恶斗争,打好第五轮禁毒防艾人民战争,强化网络安全治理,严厉打击各类违法犯罪行为。积极开展和谐社区共建行动,充分发挥村规民约作用,引导群众树立文明新风。

  防范化解重大风险。坚持源头管控、预防为主,严格执行重大决策社会稳定风险评估机制,从源头上防范和减少风险隐患。强化债务管理,严控增量、化解存量,积极发挥国有平台公司运营管理功能,有效盘活存量资产,持续降低政府债务率。加强金融机构和金融活动监管,妥善处置企业债务风险,依法打击非法融资、金融诈骗等违法行为,坚决防止发生系统性金融风险。

  三、转作风提效能,建设人民满意政府

  新时代新征程对政府工作提出了新的更高要求,我们将不辱时代使命,不负人民重托,牢记“三个务必”,努力建设人民满意的服务型政府。

  (一)旗帜鲜明讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠诚拥护“两个确立”,自觉践行“两个维护”,不断提高“政治三力”。坚持把党的领导贯穿于政府工作全过程、各方面,坚决做到党中央有号召、省市有部署、县委有安排,政府见行动、抓落实,用实际行动诠释对党的绝对忠诚。

  (二)务实担当提效能。持续深化作风革命和效能革命,大力推行“三法三化”“三个马上”,坚决提高政府决策力、执行力,说干就干,撸起袖子加油干,确保干一事、成一事。健全“明责、履责、督责、追责”的绩效考核机制,坚持把效益效率与工作经费、干事创业与激励保障、履职成效与干部成长挂钩,一月一督查、一季一调度、半年一研判、年终一考核,以目标倒逼过程、以时间倒逼进度、以责任倒逼落实,坚决扫除“干和不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的诟病,抵制一切“躺平”行为,让务实担当、苦干实干成为政府系统最醒目的标签。

  (三)依法行政促规范。深入践行习近平法治思想,把政府工作全面纳入法治轨道,健全完善依法决策机制,严格执行政府重大行政决策程序,规范办理流程,提高政府决策科学化、法治化水平。依法接受人大的法律监督和工作监督,自觉接受政协的民主监督,主动接受纪检监察、司法、群众、舆论监督,加强审计、统计监督。强化权力运行制约,让权力始终在阳光下运行。

  (四)清正廉洁作表率。严格落实全面从严治党要求,深入推进政府系统党风廉政建设,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。加强重点领域、重点岗位监管,坚决惩治不正之风和腐败问题。锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则,持续纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为。严控“三公经费”支出,全力保障发展和民生所需,以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

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