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(云南省)巧家县人民政府工作报告(2023年2月8日)

  加快推进城镇建设。坚持功能完善与品质提升并举,以“五城同创”为抓手,着力打造宜居、韧性、智慧的现代化新城。建成投用岩湾等4个立体停车场、魁阁应急避难场所、“两馆两中心”和县城排水防涝系统,启动魁阁森林公园连片开发,启动新华南路延长线等8条市政道路建设、县城厂网一体化等3个市政设施更新改造,实施金江玉屏、沙坝堂琅两个片区城市更新,改造老旧小区13个。以打造全国水电移民后期扶持示范县为目标,抓实移民产业发展,推进移民工程收口扫尾,启动望江、滨江两个绿美社区建设,有序开发安置区节约用地,加速移民安置区与老城区融合发展。统筹推进集镇建设,鼓励支持乡镇有序盘活集镇经营性资源,实施片区改造和开发,推进马树、蒙姑等7个中心镇加快发展优势特色产业,东坪、新店等8个乡镇完善商贸集散功能,促进城乡基本公共服务均等化,引导农业转移人口和其他常住人口就地就近城镇化、市民化。

  精细开展城镇管理。启动新型智慧城市项目建设,建成城市大脑、物联感知、智慧城管等“七位一体”的云平台,建设一批智慧社区、智慧小区,推动粗放管理向智慧管理转变。强化日常监管执法,深入整治乱摆乱停、乱堆乱放、违规搭建等违规行为。巩固网格化管理成果,广泛宣传发动群众参与城集镇“共谋、共建、共管、共享”,全面提升城乡品位。

  (五)坚持不懈抓保护治理,高站位筑牢生态屏障。坚定不移贯彻习近平生态文明思想,深入实施生态优先战略,系统推进“山水林田湖草沙”治理保护,争当“生态保护修复排头兵”。

  加快推进绿美行动。结合城镇建设、乡村振兴、生态文明建设,坚持适地适绿、适地适美,科学编制绿美行动规划,制定“双十”实施方案,统筹整合乡村振兴、以工代赈等资源,广泛动员干部群众参与,引导社会资本进入,推进国土绿化,重点做好公路沿线和两江流域绿化美化,做到应栽尽栽、能绿全绿、应绿尽绿。建立完善建管机制,常态化开展巡查监管,确保种一棵活一棵,种一片成一片。将绿美行动作为产业发展的突破点和增长点,投入资金7000万元,在蒙姑、金塘等8个乡镇种植芒果、火龙果等特色经济林果,让群众在绿美行动中悦目、赏心、得实惠。

  扎实做好保护修复。常态化开展河湖长巡河,全面落实长江“十年禁渔”要求,强化水域岸线巡查执法管控,实施白鹤滩生态廊道等一批生态治理工程,完成乡镇污水处理设施建设,试点开展4个村社区农村生活污水治理,成功创建省级、市级美丽河湖3个。认真落实“林长制”,启动“双重”项目和“智慧森林”建设,做好药山自然保护区等重点生态功能区管护,修复退化林2.5万亩,治理石漠化、水土流失70平方公里。加强大气污染综合防治,推进县城垃圾焚烧发电项目建设,提高电气能源使用比例,县城环境空气优良率稳定在95%以上。加强土壤污染源头防控,抓实固废危废治理,力争启动畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设。严厉打击私挖滥采、乱占耕地等违法行为,全力推进土地卫片执法发现问题和各级环保督察检查反馈问题整改。

  加快推动绿色发展。坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展,推进省级生态文明示范县创建。加快建立“三线一单”生态环境分区管控体系,优化生态空间布局。抢抓“双碳”机遇,大力发展生态农业、清洁能源产业等绿色低碳经济。淘汰落后产能,实施全民节能行动,全力推进节能减排。

  (六)坚持不懈抓民生保障,高水平发展社会事业。牢记江山就是人民,人民就是江山,坚持尽力而为、量力而行,着力解决好人民群众急难愁盼的民生问题。

  有效促进就业创业。全面落实就业创业帮扶政策,统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工等各类群体就业创业。紧盯用工需求和劳动力市场导向,开展补贴性职业技能培训5000人次,精准做好就业岗位推送。加大创业服务保障力度,强化创业信贷扶持,落实各项惠企政策,力争培育创业实体300户以上。新增城镇就业5000人以上,城镇登记失业率控制在3.85%以内。深入实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动,严厉打击欠薪违法行为,维护劳动者合法权益。

  办好人民满意教育。坚持教育优先发展,实施教育基建项目12个,尹武幼儿园等4所幼儿园开园办学,启动第五初级中学、职业高中二期和县第三幼儿园建设,新改扩建校舍8.99万平方米。推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中教育特色多样,学前教育三年毛入园率达88%以上,义务教育巩固率稳定在98%以上,高中阶段毛入学率达91%以上。高度重视职业教育、特殊教育,深化产教融合、校企合作。推进教师“编制周转池”改革,健全完善教师激励机制,全面实行党组织领导的校长负责制,加强师德师风建设,全面提升教育教学水平。

  推动健康巧家建设。继续巩固提升等级医院创建成果,建成县人民医院医养结合与康复中心,力争启动妇幼保健计生服务中心、精神卫生服务中心、托幼机构项目建设,紧密型县域医共体创建达到国家A档标准。促进中医药传承创新发展,推进县中医医院3个省级特色专科建设。加强医疗人才队伍建设,强化医疗机构监管,落实分级诊疗,推动智慧医疗,基层医疗诊疗量达65%以上,县内就诊率达90%以上。全面落实国家“乙类乙管”总体方案,着力保健康、防重症,做好新阶段疫情防控工作。广泛开展爱国卫生运动,加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设,有效遏制重大传染性疾病传播。

  强化服务供给保障。建立完善生育配套支持措施,促进人口均衡发展。关心关爱农村“三留守”、残疾智障等弱势群体,认真落实城乡低保、特困救助、医疗养老等政策措施。启动实施“惠老阳光”工程。实施“保交楼”计划,促进房地产市场健康发展。做实保障性住房动态管理,让更多新市民、低收入群体住有所居。持续深化殡葬改革,推进13个公益性公墓建设。完成国有文艺院团改革,培养壮大文艺人才队伍,创作更多文艺精品,举办各类文体赛事活动,丰富群众精神文化生活。积极支持工青妇老、红十字等群团组织发挥作用,做好军人家属、退役军人等优抚对象服务,深化国防动员、国防教育、双拥共建,推动人民防空、防灾减灾、机关事务、地方志、统计、气象等事业全面发展。

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