(三)聚力“三产”融合发展,续写魅力寻甸美丽篇章。聚焦“双集三线三片四带”[23]旅游发展格局,推动旅游产品“连点成线、聚散成团、由看到验”[24],促进文旅农旅深度融合,带动第三产业增加值增长6%。
做活文化旅游。依托长征国家文化公园(寻甸段)建设,规划建设红军长征过云南纪念馆、先锋“六甲之战”陈列馆、鲁口哨“4·29渡江令”陈列馆,实现柯渡教育基地(一期)建成运营,打造省内精品红色旅游路线,擦亮红色旅游品牌。盘活凤龙山、钟灵山、北大营等自然风光人文资源,引入行业企业开发多样化旅游产业项目,不断丰富旅游业态。加快凤龙湾小镇(二期)、一丘田善态庄园等重点项目建设,做强生态旅游品牌。策划好开斋节、火把节、花山节等特色节庆活动,启动羊街磨盘寺会谈旧址维修保护工程(二期)项目,加大背来头古墓群遗址等文化遗产保护传承力度,做优特色文化品牌。力争创成云南省品牌旅游村1个、云南省最美乡愁旅游地1个。实现旅游综合收入增长16%以上。
做优生活服务。提升改造县体育中心、灯光球场等赛事场馆6座,建成标准综合体育场、体育训练馆,精心做好筹备工作,将市七运会办成安全、简约、隆重的高水平体育盛会。完善城乡体育设施,加快健身步道建设,打造“15分钟健身圈”。强化竞技体育人才培养,推进全民健身计划,进一步繁荣体育事业,强健人民体魄。巩固第四批国家公共文化服务体系示范区创建成果,深入实施文化惠民工程,建成新型文化空间3个以上,开展文化惠民演出90场次以上,提升公共文化服务品质。大力培养引进文化人才,鼓励本土文化创作和文创产品开发,不断丰富牛干巴、食用菌、苦荞茶等农特产品文化内涵。充分挖掘塘子温泉资源禀赋,深化与知名旅游企业合作,推进南谷温泉片区开发,提升康养品质。持续优化传统商业布局,着力打造宜居瑞麟和金水湾片区夜间经济、餐饮示范街,提升餐饮、休闲娱乐等领域服务水平,满足不同层次的消费需求。
做强商贸物流。做优“山水寻甸”区域公共品牌,深入推广“七彩洋芋”、小山茶等16个“一乡一品”农特产品。巩固提升国家电子商务进农村综合示范县创建成果,构建县乡村三级商业联动体系,提高农产品商品化率,实现销售额增长15%以上,推动寻甸农产品走向全国。加快推进县域商业体系建设,支持商贸企业发展新兴业态,促进线上线下消费融合。启动农贸市场提升改造项目,推进云南国际肉牛交易中心建设。启动金源农产品仓储物流销售中心、仁德北观农产品仓储中心等项目建设。加快完善物流基础网络,完成东川铁路支线天生桥物流货场扩容,培育升规商贸物流企业4户。引导金融机构创新金融产品,加大中小微企业扶持力度,充分激发市场活力,力争存贷款余额增长10%、8%以上。
(四)聚力建管完善功能,提升城乡宜居宜业品质。坚持城乡融合发展,持续改善城乡面貌,推进城市提质扩容,加快新型城镇化,提高城乡综合承载能力。
发挥规划布局引领力。完成城市总体规划编制,加快编制控制性详细规划,形成国土空间规划“一张图”监管系统,提升国土空间规划管理和服务公众的能力。优化县城规划布局,拓展高铁经济发展空间,形成“一轴、双心、两带、五组团”[25]发展格局。实施县城发展战略,整合县城与周边乡镇发展资源,大力推进公园城市、特色集镇建设,加快农业转移人口市民化。推动海绵城市、绿地系统、城区水系等专项规划修编,规范建筑风貌,完成第四轮矿产资源总体规划和行政村“多规合一”实用性村庄规划编制。严格规划审批、规划许可、规划执行,以“零容忍”的态度,坚决遏制乱占耕地建房行为,不断强化规划刚性约束,提高城乡建设水平。
强化基础设施支撑力。建成县干部培训学校,谋划建设保障性住房1000套,加快实施永腾江山阅(三期)项目,着力解决重点项目遗留问题,推动翰林学府、松园小区(二期)、锦绣中央广场等项目建设。推进城市主干道“洁净增亮”工程,亮化美化凤梧路、月秀路、龙泉路等路段,城市照明设施亮灯率达95%以上。推动月华路入城口下穿隧道项目,加快翡翠西路、城关南路等11条市政道路建设。建成城市公园步道(绿道)一期,完成三月三公园提升改造,新增县城建成区绿地面积2万平方米。推进龙泉水库项目建设,优化罗泊河水库分期建设方案,新建5G基站90座,启动羊街110千伏变电站、联合35千伏变电站、金源35千伏变电站建设。加速渝昆高铁(寻甸段)、陆寻高速、功小高速扩容改造等重大项目建设,加快推进易白公路(一期)建设,稳步实施武倘寻六哨连接线项目,硬化自然村通村公路80公里以上,建设生命防护工程100公里以上。
提高精细管理执行力。加快“智慧城市”建设,推进数字城管与网格化融合,引入社会力量参与城市管理,提高城乡科学化、精细化管理水平。深化城市更新改造,持续推进棚户区改造安置房建设项目,分类化解凤梧佳苑、玉麟瑞府等小区不动产历史遗留问题。全面巩固省级文明城市创建成果,开展“六乱”[26]专项整治行动,实施城市品质提升“七大行动”[27],倾力打造洁净、文明、美丽的市容环境。启动县城垃圾填埋场扩建项目,建设县城垃圾中转站,持续完善生活垃圾系统治理体系。常态化推进市场秩序专项整治,引摊入市、划行归市,提升市场管理水平。倡导安全文明出行,持续加大县城建成区大货车绕行整治力度,规范县城交通秩序。
(五)聚力生态厚植底色,打造绿色低碳发展环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持生态优先、绿色发展道路,争创“两山”理论实践新标杆。
加强环境污染防治。坚决扛牢整改责任,持续抓好中央第二轮生态环境保护督察及省级联合执法检查反馈问题整改。实施工业废气、扬尘污染、餐饮油烟等专项整治,确保环境空气质量保持国家二级标准以上,县城建成区环境空气质量优良率保持在99%以上。强化中央环保专项资金项目储备,力争启动牛栏江流域综合生态治理EOD项目[28],推进牛栏江(寻甸段)治理工程,完成四清河治理、河口镇垃圾打捞设施等项目建设,有效改善果马河(羊街段)、聂鼠龙河、老河等重点河流水质。申报清水海市级饮用水水源地污染防治项目,完成六哨乡集镇污水处理厂扩建,确保清水海水质稳定达标。持续开展“清废”专项行动,分类处置固体废物,确保危险废物规范处置率达100%。全面深入排查环境风险隐患,强化环境监管,严厉打击各类环境违法行为。