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(云南省)寻甸回族彝族自治县人民政府工作报告(2023年1月8日)

  同时,大力支持工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织发挥作用,国防动员、退役军人、防震减灾、双拥、宗教、档案、气象等工作全面进步、全面发展。

  各位代表,艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大及其常委会、县政协监督支持的结果,是全县各族人民群众和社会各界团结奋斗的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县各族人民群众,向各位人大代表、政协委员,向驻寻部队、武警官兵、消防指战员,向各位老领导、老同志,向社会各界人士,以及所有关心支持寻甸发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县发展不平衡、不充分的问题依然突出,处于后发展、欠发达地区的县情还未彻底改变。主要有:一是经济总量偏小,优质税源支撑不足,财政收支矛盾突出,保基本民生、保工资、保运转压力与日俱增。二是产业链条短,煤磷化工等传统产业转型升级缓慢,新兴产业培育不足,企业普遍竞争力不强。三是城市带动力弱,城乡发展不平衡,新型城镇化进程较慢,乡村振兴任重道远。四是公共服务供给不足,教育、医疗、养老等配套不完善,民生保障还有很多短板弱项。五是营商环境亟待优化,一些部门共谋发展合力不够,少数干部干事劲头不足等问题还不同程度存在。对此,我们一定分析原因不遮掩、直面问题不回避、狠抓落实不懈怠,采取有力措施加以解决,把政府各项工作做得更实更好,绝不辜负市委、市政府、县委和全县各族人民群众的殷切期望。

  二、2023年总体思路和主要目标

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好全年政府工作责任重大、意义深远。我们将聚焦云南省“3815”战略发展目标[12]、昆明市“三步走”奋斗目标[13]及“六个春城”[14]发展思路、寻甸县“五区一城”[15]发展定位,积极服务和融入新发展格局,坚持底线思维、坚持系统观念、坚持目标导向、坚持精准发力,瞄准目标奋进,紧扣任务攻坚,接续谱写寻甸经济社会高质量发展新篇章。

  2023年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记考察云南重要讲话和对云南工作的重要指示批示精神,按照中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委十一届三次全会、市委十二届四次全会、县委十三届四次全会的决策部署,加强党的全面领导,弘扬伟大建党精神,深入贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,统筹发展与安全,积极与周边区域功能联动,发挥县域比较优势,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以产业培育带动经济增长促进社会发展,以招商引资招引企业主体推动项目落地,以“当好排头兵”转作风提效能促进工作落实,高质量建设“五区一城”,奋力谱写寻甸经济社会高质量发展新篇章。

  全县2023年经济社会发展主要目标建议为:经济增速不低于全省、全市平均水平,其中,地区生产总值增长6%;规模以上工业增加值增长8%;一般公共预算收入增长5%;固定资产投资(不含农户)增长10%;社会消费品零售总额增长10%;城镇和农村常住居民人均可支配收入增速高于经济增长速度。

  这些目标的确定,既客观正视复杂多变的经济形势,又充分考虑宏观政策的积极效应,在实际工作中,我们将努力争取更好的结果。

  完成今年的目标任务,必须重点把握以下几点:

  要更好统筹疫情防控和经济社会发展。因时因势优化疫情防控措施,认真落实新阶段“乙类乙管”疫情防治各项举措,切实保障群众就医用药,重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控救治,着力“保健康、防重症”。把恢复和扩大消费摆在优先位置,不断优化营商环境,增强经济创新力和竞争力,最大程度激发经济社会活力,促进经济循环畅通起来、社会高效运转起来。

  要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长。坚持稳中求进工作总基调,坚持以质取胜、以量变实现质变。用足用好国家和省市稳增长各项政策,始终把项目建设作为稳投资、稳增长、抓经济的关键举措。落实“五个一批”[16]要求,坚持工作项目化、项目清单化、清单具体化,谋划储备重点项目,全力保障项目落地需求,加快储备项目转化,做活存量、做优增量、做大总量。

  要更好统筹“四化”[17]同步新要求和发展安全。更加注重工业化的龙头引领作用、信息化的全域赋能作用、城镇化的载体支撑作用、农业现代化的强基固本作用,补齐城乡基础设施短板,推动信息化与产业发展深度融合,狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大,着力建链、延链、补链、强链,加快构建“一园四片多组团”[18]工业格局和现代化产业体系。坚持总体国家安全观,统筹好发展和安全、当前和长远,牢记“国之大者”,树立底线思维,增强忧患意识,积极有效防范化解重大风险。

  要更好统筹高质量建设“五区一城”和改善民生。深入贯彻以人民为中心的发展思想,坚持以绿色为底色,以乡村示范建设为主线,以云南省民族团结进步“十百千万”工程[19]为引领,以新型工业化带动城镇化,以新型城镇化支撑工业化,推动城市功能优化、人居环境美化、产业发展升级、城乡建设提质、民生保障完善,高质量建设“五区一城”。

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