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(云南省)昆明市盘龙区人民政府工作报告(2023年2月15日)

  (五)坚定不移夯基础、促协调,让区域发展更均

  积极实施乡村振兴战略,稳住农业发展基本盘,进一步健全完善以城带乡、城乡融合发展工作机制,切实增加农民人均纯收入,奋力开创“三农”新局面。

  夯实乡村发展基础。稳步推进黄石岩水库建设工程,实施2023年盘龙区农村人饮安全抗旱“补短板”项目,启动阿子营街道黄龙水厂、滇源街道麦地冲片区供水等工程建设,保障农村人饮水质安全。启动哈马者至源清水库公路建设。实施公路安全生命防护和病、危桥隧提升改造工程,保障公路运行安全。积极探索“农村公路+产业”发展模式,畅通农民致富通道。创建滇源街道巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范乡镇、阿子营铁冲村都市驱动型乡村振兴美丽宜居乡村市级精品村。

  提升农业发展水平。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,依托松华坝水源区良好生态,坚持城乡一体融合发展,积极推进“一县一业”示范县创建、名品名企评选。以有机种植产业为重点,加快发展高效绿色农业,探索碳汇交易等新兴产业。抓好高标准农田建设规划,启动实施农业高效节水减排工程。全力推进国家有机食品生产基地创建,实施烟区产业综合体、盘龙绿色有机农业供应链等6个农业产业项目。全面加强耕地保护,牢牢守住耕地、永久基本农田、生态保护红线,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”,持续提高耕地质量。

  促进农民增收致富。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,完善农村社会保障体系,多途径拓宽社会帮扶渠道,坚决守住不发生规模性返贫的底线。以松华街道双玉社区、滇源街道小营村、阿子营街道牧羊村开展试点,承接3年10亿双专用手套加工项目,预计每年帮助农民增收2328万元。开展村集体经济强村工作,探索农村集体经营性建设用地入市,探索村集体经济收益再分配机制,积极推进村集体经济可持续健康发展。

  (六)坚定不移化风险、保安全,让社会大局更稳

  统筹发展和安全,坚持安全第一、预防为主,提高公共安全治理水平,加强风险源头防控、源头治理,健全共建共治共享社会治理制度,以新安全格局保障新发展格局。

  完善风险预防机制。严格落实政府债务管理及债务风险管控工作。加强小额贷款、融资担保公司的行业服务监管,开展非正常经营及楼宇风险排查专项整治活动,严厉打击涉金融违规违法及犯罪行为。强化公众防范意识,切实做好金融风险防范宣传引导。建立健全政府债务风险监测预警和应对处置工作机制,树牢“红线思维”和“底线意识”,牢牢守住不发生区域性和系统性债务风险的底线。

  创新社会治理模式。推进“五社联动”助力社会工作发展,构建党委统一领导、政府依法履责、社会慈善资源、社区志愿者共同组成的社区公共服务体系,打造多元社会治理格局。创新村级议事协商机制,夯实群众自治基础,持续开展省级城乡社区现代化治理试点社区建设。把打造基层社会治理“一张网”作为总抓手,不断健全完善网格化工作机制,努力构建“网格全覆盖、资源共分享、管理无盲区、服务零距离”工作新格局。提升城乡社区警务工作实效,加快形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务网络体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

  全力打造平安盘龙。强化房地产、涉众金融等领域风险源头防控、源头治理,加强人民信访工作,坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷多元化解机制,把隐患和问题解决在基层、化解在萌芽状态。完善社会治安防控体系,常态化推进反恐防恐、扫黑除恶工作,坚定不移打赢新时代禁毒人民战争,依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。压实安全生产责任,抓好各领域安全监管,加强防灾减灾救灾等应急体系建设,建设更高水平的平安盘龙。

  (七)坚定不移惠民生、办实事,让百姓生活更暖

  坚持以人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续发力,不断提升人民生活水平。

  积极保障就业创业。继续实施“技能云南”行动,大力推行“订单式”“培训即入企”技能培训,加大对高校毕业生、农民工、城镇失业人员、残疾人、退役军人等重点群体就业援助,充分发挥城镇公益性岗位就业兜底作用。构建更适应盘龙产业发展需求的产业工人技能形成体系,充分发挥产业工人主力军作用。在水源区试点建设“乡村就业驿站”,完善区、街道、村(社区)三级公共就业服务体系。推进农民工“收入增百计划”和“就地就近就业行动”,扩宽水源区群众务工增收渠道。

  繁荣发展文化事业。推出一批街道、村(社区)新型公共文化空间和特色街区,深化公共文化服务示范点建设。认真筹划43届盘龙江文化艺术节、盘龙江畔话好人等活动。完成震庄历史建筑群、北京路石房子、营造学社旧址、西以则石拱桥等重点文物修缮,加快推进龙泉古镇博物馆群落建设,加大非遗传承扶持力度,构建盘龙历史文化基因库。深入开展旅游市场秩序整治。高质量推进磨憨镇尚冈村现代化边境幸福村建设。

  推进健康盘龙建设。坚持“保健康、防重症”,因时因势优化执行好新型冠状病毒感染“乙类乙管”防控措施。立足群众就近看病就医需求,不断提高医疗卫生服务均等化、普惠化、便捷化水平。围绕学科建设、人才引培、绩效考核等方面,推动全区医疗服务体系配套综合改革。继续开展医疗卫生“补短板”工作。加快推进全区基层卫生院所建设、区人民医院改扩建项目,力争启动盘龙区医疗卫生能力提升项目(一期),完成区妇幼健康服务中心、龙泉卫生院搬迁和青云街道社区卫生服务中心建设,提升街道社区卫生中心服务能力、扩大社区卫生站点辐射范围。推进紧密型医共体建设。深入实施爱国卫生运动,开展健康县城建设。加强中医药传承发展。继续做好防艾、无偿献血等重点工作。新建全民健身路径12条,农民健身工程点2个,启动区全民健身中心、银杏体育公园项目建设。贯彻落实食品安全“四个最严”的要求,提升食品安全突发事件处置能力。

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