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(云南省)昆明市盘龙区人民政府工作报告(2023年2月15日)

  根据上述分析研判,今年政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神,全面贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,按照省委十一届三次全会、市委十二届四次全会和区委十二届五次全会部署要求,积极服务和融入新发展格局,落实“当好排头兵三年行动”,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为高质量打造人民生活更加美好的“幸福盘龙”、开启新时代社会主义现代化建设新征程而不懈奋斗。

  今年经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增速与全市基本持平,一般公共预算收入完成39.5亿元,固定资产投资完成300亿元,城镇登记失业率控制在4%以内,全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

  围绕上述目标,我们将重点抓好7个方面工作:

  (一)坚定不移增后劲、促转型,让经济发展质效更高

  充分发挥区位优势,更加主动融入中央、省、市发展战略,按照“以城聚产、以产兴城,产城联动、融合发展”的工作思路,统筹城市建设和产业发展,形成产业集聚与城市发展相互依托、相互促进的发展格局,加速重点片区产城融合进程,积极培育新的发展动能和经济增长点,加快构建与省会城市核心城区区位相适应的产业体系,为全区高质量发展奠定良好基础。

  突出重点片区建设。优化产业发展规划和空间规划,筛选一批利长远、带动力强的基础设施、产业发展、社会事业、生态建设等方面的重大工程、重大项目。推进融通中心、置地广场等项目续建完工,加速中央商务区“商业集聚”。完成苏家村东站新村二期、栗树头二期项目征拆,推动东华北区二三期、回龙村等城中村改造项目实质性启动,补足配套设施短板,改善片区居民生活品质,加快老城区“腾笼换鸟”。结合“十四五”规划,以东白沙河片区、北部山水新区、茨坝生物科技核心区等片区为重点,培育产业集群,提升片区产业发展水平,做好重点区域“筑巢引凤”。

  突出产业结构优化。聚焦生产性服务业发展壮大,以商务楼宇为载体,大力培育生产服务型楼宇(总部)企业,高品质打造北京路楼宇(总部)经济带,推动形成“1+3+4”楼宇经济生态圈,通过政策引领,鼓励楼宇自持,完成巨人大厦等老旧楼宇提升改造,积极争取昆明中央法务区建设,新增税收“亿元楼”1栋,加紧培育“十亿元楼”。全力培养壮大数字经济、生物科技等战略新兴产业。加快国家植物博物馆和茨坝生物科技创新中心建设,完善“产学研用”一体化协同推进机制,完善“五中心一平台”科技成果转化体系。建立外贸综合服务中心,试点推进二手车出口。建设沿北辰大道和东三环汽车特色产业走廊。积极探索房地产发展新模式,促进房地产业健康发展。把恢复和扩大消费摆在优先位置,充分用好省会城市核心城区的有利条件,做优商圈品牌、创新商业业态、创造消费场景,不断提振消费信心,确保社会消费品零售总额增速达10%。

  突出投资引领带动。围绕产业转型、基本民生、基础设施、城市更新改造等领域,滚动实施“五个一批”项目,以政府投资项目积极带动社会投资,争取更多项目进入国家和省、市“盘子”,不断拓展投资空间、优化投资结构,努力扩大有效投资,促进经济恢复性增长和转型发展。坚持要素跟着项目走、服务跟着项目走、工作跟着项目走,确保项目快落地、快开工、快见效,积极做好金星宏业商业中心、郭家凹城中村改造等项目前期工作,启动开工盘龙小学改扩建、金刀营A9地块等重点项目,加快推进市二院新院、青峦璟苑等在建项目建设,确保汇德里花园、长地埂城中村配建小学等项目建成投入使用。实施小窑村、大波村、建工技校等18个项目土地供应,土地供应1100亩以上,实现土地交易金额83亿元。加强财源建设,继续抓好地方政府专项债券申报发行和向上争取资金工作,强化政银企合作,不断拓宽融资渠道。

  (二)坚定不移强创新、优环境,让发展动能更足

  党的二十大报告指出,教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。我们要坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,不断塑造发展新动能新优势,把未来经济发展建立在创新引领上,赋予经济发展更强的动能,为高质量发展提供创新支撑。进一步深化“放管服”改革,用心筑好发展环境的“巢”,汇聚起建设“幸福盘龙”的强大合力。

  构建教育人才高地。稳步推进教育综合改革,持续抓好“双减”工作,大力实施“双高”工程,积极实施菁才计划,推进教师“成长共同体”建设,全面落实中小学校党组织领导的校长负责制。科学布局教育资源,加快拓东一小基础设施等6个项目和金刀营等4个城中村改造配建学校建设。全面推行优质学校集团化领办,深化与云南师范大学、云南财经大学等高校合作办学。着力提升教育教学质量,积极推进学前教育“双普”,义务教育“双达”,普通高中“双扩”,中职教育“双优”行动。围绕商贸服务、科技服务、金融服务三大支柱产业,科学制定人才需求目录,精准引进高层次人才、科技领军人才和高层次创新创业团队,推动产业需求与人才需求“双向对接”。继续落实好省“高层次人才计划”和市“春城计划”,实施盘龙区高层次人才引育、“三大定位”产业人才壮大和基础民生领域人才强基三大工程,打造“盘龙英才”“贤才入盘”等四大人才品牌,吸引更多人才扎根盘龙、服务盘龙、建设盘龙。

  增强科技创新驱动。依托“科技引领产业示范区”建设,大力培育高新技术企业。多组团布局科技服务业发展。实施国家知识产权强县建设试点县工作,加强知识产权运营体系建设,提高“昆明市生物医药大健康产业知识产权运营中心”和“昆明市知识产权运营服务体系建设项目”运行效率。重点培育一批“专精特新”企业,确保新增限上科技信息服务企业6家、高新技术企业40家。积极争取“滇池国际双创城”项目落地盘龙,助推区域产业发展,为企业和技术创新成果面向南亚、东南亚提供有力支撑。深入推动“质量强区”建设。

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