健全社会保障体系。实施精准参保扩面，完善公平适度的医疗保障制度和政策体系。健全完善分层分类社会救助体系，做好困难群众基本生活救助保障工作，加强急难临时救助。实施生育支持工程，完善人口服务体系。加快构建普惠托育服务体系，推进社区养老服务设施建设，完成4个农村区域性养老服务中心建设和改造，鼓励发展个人养老金。完善残疾人社会保障和关爱服务体系。做好国防动员、双拥优抚工作。

　　(八)全力推进发展安全，共建共享和谐社会。坚持底线思维，增强忧患意识，完善社会治理体系，积极防范各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件，切实维护社会和谐稳定。

　　防范化解财政金融风险。深入推进化解基层财政困难三年行动计划，加强财政运行风险监测预警，兜牢兜实基层“三保”底线。严格政府债务限额管理，抓实国有企业存量债务化解，加强各类金融活动监管，持续深入打好防风化债主动仗，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。

　　加强民主法治建设。依法接受州人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受州政协民主监督，做好立法基础工作，认真办理人大代表建议和政协提案。加强审计监督，重视司法、舆论、社会监督，认真听取各民主党派、工商联和群团组织意见。加强现代公共法律服务体系建设，深入开展法治宣传教育，推进多层次多领域依法治理。

　　深化民族团结进步示范创建。加快实施创建全国民族团结进步示范县市三年行动计划，确保全国民族团结进步示范州通过重新申报命名，争创铸牢中华民族共同体意识示范州。依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

　　建设更高水平平安大理。开展新一轮安全生产专项整治，坚决防范重特大事故发生。加强食品药品安全监管。强化校园安全管理。做好防灾减灾救灾工作。健全矛盾纠纷多元化解机制，加强和改进人民信访工作。巩固提升“长安杯”创建成果，完成市域社会治理现代化试点达标创建任务，健全完善社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动，推进扫黑除恶常态化，打好新时代禁毒防艾人民战争，全力维护社会和谐稳定。

　　省委、州委科学谋划了新时代云南及大理社会主义现代化建设的总体思路、奋斗目标和重点任务，制定了与全国同步基本实现现代化的任务书、时间表、路线图。我们要以起步即冲刺的精神状态抓好落实，坚定不移推进市场化、产业化、法治化、生态化、国际化进程，加快实施系列三年行动计划，推进综合发展水平明显提升、高质量发展迈出新步伐，为“三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越”开好局、起好步。

　　各位代表，发展才是解决当前大理一切问题的根本和基础。加快发展、绿色发展是大理最紧迫的任务。当前疫情已经逐步退去，春天就在眼前，我们的一切工作都要围绕发展、服务发展、助推发展，在发展中突破重围，在发展中奋勇前进，在发展中重塑辉煌。我们要全面加强政府自身建设，不断提高政府工作的能力和水平。我们要强化政治引领，旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移推动党的二十大作出的重大决策部署在大理落地见效。我们要坚持依法行政，加强法治政府建设，始终讲法治、讲规则，做到尊法学法守法用法，自觉在法律和政策框架内大胆开展工作、创新推动发展。我们要建设务实政府，坚决破除官僚主义、形式主义，少说空话、多做实事，少讲道理、多讲方法，不要高谈阔论、而要苦干实干，不要清谈评论、而要带头冲锋。我们要守住廉洁底线，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，筑牢拒腐防变的思想堤坝，做到任何时候都要把廉洁从政摆在首位，让廉洁成为政府最基本的标志，让实干成为政府最鲜明的色彩。

　　各位代表，时光向前，奋斗不止。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和州委领导下，迎着困难上，顶着压力冲，全力拼出一片新天地，为加快大理社会主义现代化进程而努力奋斗!

　　2023年10件惠民实事

　　一、交通物流惠民工程。建设30户以上自然村通硬化路1270公里，实施农村公路安全生命防护工程700公里、危桥改造35座。拓展农村快递服务覆盖面，实现建制村快递通达率90%以上。

　　二、农村水电网惠民工程。维修养护农村供水工程601件。新建和改造10千伏电力线路338千米、配电变压器194台、低压线路97千米。完成第八批电信普遍服务试点106个基站建设，提升20户以上自然村4G网络信号覆盖率。

　　三、教育体育惠民工程。新建改扩建幼儿园15所，新提供2000个学位，资助学前教育到高中教育阶段家庭经济困难学生不低于25万人次。低免开放体育场馆900场次、接待体育锻炼群众300万人次。

　　四、卫生健康惠民工程。完成31个村卫生室达标建设项目。免费开展集中脱产培训1000名乡村医生、红十字应急救护培训20000人、3000例白内障复明手术、1000例尿毒症肾透析治疗。为5000名中老年城乡居民提供免费脑卒中筛查，为18000名育龄妇女免费开展增补叶酸预防神经管缺陷项目，为50000名适龄妇女免费开展乳腺癌、宫颈癌筛查项目。

　　五、文化广电惠民工程。完成7个乡镇文化站建设，开展800场送戏下乡惠民演出。实施州级应急广播平台和大理市、宾川县、祥云县、鹤庆县应急广播体系建设工程。完成24个“乡镇模范职工之家”建设。

　　六、乡村振兴惠农工程。为2.8万户以上的脱贫人口发放14亿元小额信贷用于发展产业、促进增收。改建自然村卫生公厕220座、农村卫生户厕23642座。

　　七、城乡住房惠民工程。实施棚户区改造1650户，发放城镇家庭住房保障租赁补贴3000户。