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(云南省)文山州人民政府工作报告(2023年1月7日)

  (六)聚焦民生福祉,着力发展各项社会事业。坚持在发展中保障和改善民生,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,不断实现人民对美好生活的向往。

  促进大众创业充分就业。实施就业优先战略,营造大众创业万众创新环境,完善创业就业的支持政策和促进机制,消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视,抓好重点群体就业和失业人员再就业,加大技能培训力度,促进创业带动就业,力争实现农村劳动力转移就业120万人以上,城镇新增就业2.2万人。完善劳动者权益保障制度,整治拖欠农民工工资问题,力争举报投诉案件结案率达到100%。

  加快教育高质量发展。坚持学前教育抓普及普惠,义务教育抓优质均衡,高中教育抓普及提质,职业教育抓提质培优,扎实抓好“双减”和五项管理,推进州、县(市)“一中”改革发展,支持州一中创建省一级一等高中,加快文职院组建进度,支持文山学院搬迁和“全链条”办学,有效增加城乡优质教育资源,推动各类教育高质量协调发展,增强文山教育自信。

  推进健康文山建设。深入推进健康县城建设三年行动,深化爱国卫生运动,扎实开展新的“7个专项行动”,实施全民健身补短板填空白工程,提高全州健康素养水平。深化医药卫生体制改革,推进医疗信息化建设,促进医保、医疗、医药协同发展,强化紧密型县域医共体建设,推进州人民医院深化改革,加快州妇女儿童医院、州中医医院医养结合项目和边三县疾控中心建设,建成州传染病医院、广南县传染病医院,实施新一轮基层卫生能力提升行动,不断提升公共医疗卫生服务水平。

  繁荣发展文化事业。加强公共文化设施建设,创新实施文化惠民工程,发挥文艺院团作用,打造一批优秀文艺作品,加强文物保护利用和文化遗产保护传承,推进文山三七种植系统申报全球重要农业文化遗产,加快广南牡宜国家考古遗址公园规划建设,推进边疆文化长廊、博物馆、实体书店、国门文化等建设,推动公共文化服务数字化,不断完善城乡公共文化服务体系,以更高质量的文化供给更好满足人民美好精神文化需求。

  健全社会保障体系。深入实施全民参保计划,推动社会保险扩面增效,推进基本养老保险全国统筹和基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹政策落地落实。加大对生活困难群众的救助力度,积极发展养老事业和养老产业,落实生育支持政策,保障妇女儿童合法权益,关心关注残疾人生产生活。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。

  (七)聚焦安全稳定,着力提升依法治理效能。强化风险意识和底线思维,防范化解各类风险挑战,为高质量发展保驾护航。

  常态化抓好疫情防控。坚持人民至上、生命至上,坚持科学防治、精准施策,着力保健康、防重症,加强老年人疫苗接种和重点人群保护,保障好群众的就医用药需求,最大限度减少疫情对人民群众生产生活的影响。建好管好用好边境立体化防控体系,严格落实管边护边巡边机制,稳步推进管边控边常态化职业化规范化发展,积极推动边境人防物防技防“三防”深度融合,着力打造“智慧边境”,严厉打击跨境违法犯罪活动,坚决管住边境、守好国门。

  全力化解政府债务。妥善处理安全发展与合规举债还债的关系,严格政府债务限额管理,积极争取新增地方政府专债支持,提高专债项目经营效益,实现专项债券份额达全省平均水平以上。强化债务风险动态监测和应急处置,积极优化债务结构,盘活资源资产,筹集偿债资金,稳妥有序化解存量债务,确保化债通过率达到100%,将债务风险控制在合理区间,坚决杜绝新增隐性债务,确保不发生区域性系统性债务风险。

  加强民族宗教管理。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入实施“石榴红工程”和“三项计划”,深入推进平远片区“三区”建设,持续推进民族团结进步示范创建,促进各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展。坚持我国宗教中国化方向,依法管理宗教事务,加大对非法宗教活动和境外宗教渗透活动的打击力度,有效巩固宗教和顺良好局面。

  加强基层社会治理。坚持基层治理一网兜,坚持和发展新时代“枫桥经验”和“西畴新现象”,扎实开展基层治理三年行动,推进网络化、数字化、全过程的基层治理,着力完善基层治理体系,提升基层治理能力。深入推进“八五”普法,开展“扫盲式”基层普法专项行动,加强法治乡村建设。创新完善平安建设工作机制,积极推进信访积案化解,深化命案防控攻坚,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,着力防范化解公共安全风险,构建问题联治、工作联动、平安联创的“大平安”工作格局,加快创建全国市域社会治理现代化试点合格城市,巩固提升人民群众安全感满意度。

  加强安全生产管理。常态化排查整治矿山、危险化学品、建设工程、道路交通等重点行业领域安全隐患,坚决防范重特大安全生产事故发生。扎实开展“食安心”专项行动和打假治劣“药剑”行动,筑牢食品药品安全防线。全面加强校园安全工作,完善学校“三防”设施,深化防溺水、反欺凌、反诈骗等专项治理,强化学生心理健康教育,营造安全、稳定的教育教学环境。加强应急管理信息化建设,着力提高防灾减灾和应急救援能力。

  同时,进一步做好地方志、决策咨询、港澳台侨、地震、气象、慈善、保密等工作,大力支持群团组织改革发展,进一步抓好军民融合、国防动员、国防教育、双拥等工作。做好第五次全国经济普查,开展“十四五”规划中期评估。继续办好重大民生实事。

  三、全面加强政府自身建设,以拼的劲头抢的状态敢的氛围勇担新使命、奋进新征程

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