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(云南省)红河哈尼族彝族自治州人民政府工作报告(2023年2月7日)

  2023年,是红河州抓机遇、求突破、谋创新、促发展的新起始。在慎终如始抓好新阶段疫情防控各项工作,扎实做好重症患者救治、医疗物资保障、农村地区防控、重点人群重点机构服务管理等工作,全力以赴保健康、防重症,确保转段平稳有序的同时,重点抓好五个方面的工作:

  (一)突出特色优势,抓实资源经济

  一是做优农业。坚持“一盘棋”开发,摸清资源家底,整合分散资源,抓好高效利用。做好“土特产”文章,持续打造国家现代农业示范区,新增耕地300公顷,新建和改造高标准农田30.61万亩以上,确保粮食播种面积达580万亩以上、产量185万吨以上,全面完成地方粮食储备任务。加快推进“一县一业”和优势特色产业集群、现代农业产业园区、产业强镇等重点产业建设,认真抓好农产品精深加工,全力支持“红系”农产品标准化品牌化发展,确保农产品加工产值与农业总产值之比达2.4:1以上,高原特色现代农业重点产业全产业链产值增速达15%以上。

  二是做强工业。瞄准产业变革趋势,以延长产业链、提升产业耦合度为重点,重塑有色金属、化工等特色产业优势,确保烟草制品业增加值增速与全省基本持平。建立“亩均论英雄”评价机制,推进腾笼换鸟,不断提高产业发展的质量和效益。实施资源经济示范项目10个以上,加快推进开远50万吨合成氨、云锡化工、屏边虾青素、华鼎固废资源综合利用等重大项目建设,确保云南宏合新型材料有限公司年产193万吨低碳铝建设项目一期、云南创联合金年产150万吨新型铝镁合金材料等重点项目建成投产。推进“一中心一平台六大库N应用”、工业互联网等项目建设,加快能源、冶金、烟草、化工、绿色食品等重点行业设备数字化、网络化、智能化改造,培育壮大全州工业发展新动能。

  三是做大文旅。深入实施“旅游+”“+旅游”,抢抓疫后旅游大幅反弹机遇,加快产品创新、业态创新、模式创新,全力推动文旅高质量发展。加快“35102”重点项目建设,强化红河山水田园乡村游等两条全国乡村旅游精品线路宣传力度,做强滇南文化旅游经济带,打造“滇南最美乡愁之旅”。重启“两国六目的地”黄金旅游线路,持续培育红河特色跨境旅游产品,积极推进红河边境旅游试验区和河口跨境旅游合作区创建。力争创建3A级以上景区4个,建成一批半山酒店,全州旅游接待人数、总收入分别增长7%、10%。

  四是做实能源。加快红河“风光储”一体化基地和蒙自、建水、河口整县市屋顶分布式光伏试点项目建设,确保开远剑角峰、泸西永宁等5个风电场项目投产发电,力争年内新增装机200万千瓦以上。积极推动500千伏圭山变扩建和500千伏耀州变新建项目纳规建设,满足绿色低碳示范产业园区用电需求。加快推进红河电厂扩建工程,开工建设弥勒70万千瓦煤电一体化项目、泸西210万千瓦抽水蓄能项目,积极争取屏边大平子240万千瓦抽水蓄能电站列入国家规划,复工续建南盘江红河段3个梯级电站项目。加快省内重要锂电池材料生产和研发基地建设,确保圣比和锂电池正极关键材料项目一期、48GW单晶硅拉棒一期等重点项目建成投产。加快泸西—师宗—罗平支线天然气管道(泸西段)等油气基础设施建设,力争开远—蒙自支线天然气管道建成投产。

  五是做深消费。把恢复和扩大消费摆在优先位置,发挥消费对经济发展的基础性作用,增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景,促进传统消费,扩大重点消费,最大限度释放房地产、新能源汽车、养老育幼服务、教育医疗文化体育服务等消费潜力,稳定消费预期。加快旅游市场快速恢复,以特色旅游、跨境旅游消费作为扩大消费的着力点,以有力举措促进文旅消费加快复苏、持续增长。培育“智慧+消费”新模式,推动农村消费升级,促进社交电商、直播经济、无接触式消费体验等消费新业态新模式快速发展。

  (二)强化重点支撑,抓实园区经济

  一是做强园区产业。聚焦落实产业化,实施主导产业培育提升行动,加快优质企业集中入园发展,培育壮大绿色铝、绿色硅、绿色食品加工等优势产业集群,做强园区主导产业,提升园区承载力和竞争力。一以贯之推行“链长制”,建立州级领导挂钩“510”重大项目清单,理顺招商引资体制机制,加快建立“1+N”政策体系,围绕12条重点产业链开展“延链补链强链”招商,全面推进11个重点产业集群项目建设。大力开展招商引资“比学赶超”活动,构建“以实绩论英雄”考核评价体系,力争新引进世界500强、中国500强、民营500强、行业龙头企业3户,新引进10亿元以上重大产业项目不少于10个、开工建设不少于1个,确保引进省外产业招商到位资金增长15%以上,实际利用外资增长不低于20%。深入开展园区规模和质量提升行动,不断完善蒙自经开区红河综保区、自贸试验区红河片区(河口边合区)基础设施和功能配套,加快6个省级产业园区建设,大力支持蒙自经开区红河综保区、泸西绿色低碳示范产业园建设千亿级园区,高标准打造建水县紫陶文化产业园、石屏县豆制品特色产业园,加快推进开远小龙潭化工园区、个旧八抱树化工园区、泸西无浪化工园区建设和复核认定工作,力争规模以上工业企业新增35户以上、产值达1900亿元,把园区建成经济发展主阵地、产业发展领头雁、招商引资先行者、营商环境领跑者。

  二是壮大市场主体。打造一流营商环境,开展营商环境提质培优年活动,持续深化“放管服”改革,积极推行“容缺受理+承诺制”,加快推进“一网通办”“一件事一次办”“跨省通办”,打造红河政务服务升级版;推广工业项目“标准地”模式,提升不动产登记便利度;健全完善市场主体直接评价营商环境机制,全面落实领导干部挂钩联系民营企业及政务服务“好差评”制度,推动惠企政策直达市场主体,确保营商环境评价居全省前列。推动市场主体倍增,实施新一轮国企改革发展三年行动,以市场化方式推进州内国资国企布局优化、结构调整和战略重组,推动国有企业提升核心竞争力和服务地方经济发展能力;开展纾难解困政策“三进个体工商户”活动,做好“7+9”重点工作,力争每千人拥有市场主体数量、企业数量分别达97户、21家,民营经济增加值占GDP比重达60%以上;支持中小微企业和个体工商户发展,深入推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,确保净增市场主体3.7万户,新增规模以上工业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业500户以上。

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