今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好政府工作意义重大。中央经济工作会议明确提出要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实现质的有效提升和量的合理增长。随着存量政策和增量政策叠加发力，全国经济势必迸发出强大动力，迎来新的增长。省委提出“3815”战略发展目标，明确了“三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越”的发展路径。特别是随着疫情防控政策不断优化，经济复苏信号强烈。从玉溪发展条件看，经过近年来的不懈努力，全市稳的态势更加牢固、好的质效加快提升、快的动能不断累积，加快发展的基础更加坚实。市委聚焦高质量跨越式发展这一主题，科学谋划了玉溪社会主义现代化建设的总体要求、奋斗目标和重点工作，开启了实现新跨越的崭新篇章，玉溪必将迎来新的时代机遇。

　　政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委十一届三次全会、省委经济工作会议和市委六届五次全会、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为建设社会主义现代化新玉溪开好局起好步。

　　经济社会发展目标建议为：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10%以上，进出口总额增长15%左右，一般公共预算收入增长5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，城镇化率提高2个百分点，粮食产量稳定在60万吨以上，单位地区生产总值能耗完成省级下达目标。

　　“稳”是基础，“进”才是关键。实现上述目标，我们必须敢闯敢试、乘风借势，拿出赶超跨越、起而行之、踔厉奋发的精气神，把提振信心、大抓经济作为政府工作主旋律，调动一切可以调动的力量，形成大抓发展的浓厚氛围，推动全市经济社会发展驶入快车道。

　　三、2023年工作安排

　　围绕今年目标任务，我们将重点抓好9个方面工作。

　　(一)加速构筑产业竞争新优势。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，优化产业链专班工作机制，纵队作战、链式发展，全方位推进产业强市三年行动，不断蓄积玉溪经济活力、实力、竞争力。

　　巩固提升传统优势产业。坚持巩固烟草产业支柱地位不动摇，做大做优核心烟区，支持红塔集团优化卷烟产品结构，服务保障玉溪卷烟厂就地技改项目，推动烟草配套企业整合资源、培育新品、拓展市场，积极争取烟碱技术研发制造中心、新型烟草薄片芯基材生产中心及卷包封装中心落地玉溪，卷烟及配套产业增加值增长3%。推动矿冶产业提速发展，加快锂、镍、磷等资源开发利用，加速贵金属二次资源富集现代产业基地二期项目建设，推动玉昆、仙福钢铁产能置换升级改造等项目竣工投产，鼓励引导企业在特种钢、冷轧钢、钒钛应用等关键技术上取得突破，增加值增长12%。更加注重装备制造业集群融合发展，完善云南高端数控园基础设施，全力推进正成工数控机床智能研发及技术改造、高端数控机床铸件智能化加工生产线等项目建设，增加值增长10%。做大做强建筑业，鼓励建筑企业混改重组，深化与省建投集团合作，加快红塔工业园区建筑工业化集成制造基地建设，打造3个以上星级绿色建筑示范项目，总产值增长20%。

　　加快壮大新兴产业。坚持把新能源电池全产业链发展作为实现工业倍增的“新赛道”，重构产业规划，重组要素资源，重点突破、提速推进。围绕打造全省重点新能源电池产业制造基地目标，发挥龙头企业引领带动作用，再招引一批上下游配套企业，形成链式发展、集群发展态势，新开工项目3个，推动恩捷一期、亿纬锂能一期等5个项目建成投产，实现产值100亿元。大力支持生物医药产业发展，提升玉溪疫苗产业园建设水平，推动沃森多糖结合疫苗扩产扩能，完成疫苗、单抗等优势在研品种报批，支持九洲生物马破伤风免疫球蛋白疫苗获批上市，加快维和药业智能制造技术升级等项目落地，增加值增长30%。

　　提质发展现代服务业。抢抓中老铁路沿线开发、高质量实施RCEP等政策机遇，大力发展服务经济，做强粮食物流加工企业，提升交通物流水平，做好铁路经济大文章。加快生产服务型国家物流枢纽和省级物流枢纽申建步伐，推进中国西南·玉溪国际物流港物流园、云南绿色钢城化念物流园等项目建设，推动B型保税物流中心、新平农产品智慧冷链物流园建成投运。顺应后疫情时代新趋势，采取有效措施，加快旅游业与康养、文化、教育、现代农业产业深度融合，大力发展全域旅游，推动文化旅游产业全面复苏，旅游总收入增长10%以上。启动易门绿汁国家工业遗产保护利用项目，加快抚仙湖世界级旅游度假区、通海历史文化名城沉浸式旅游示范区、哀牢山-红河谷民族文化旅游区建设，创建帽天山寒武纪世界自然遗产5A级旅游区、石门峡4A级景区。加强银政企合作对接，强化区块链产业金融服务平台功能，金融业增加值增长5%。引导鼓励物业服务、养老托育、文化娱乐等行业补短板、提品质，促进电商、仓储、租赁等新兴服务业蓬勃发展。

　　做优数字经济。加快实施数字经济发展三年行动，推动数字产业化、产业数字化。积极建设全省一体化算力网络枢纽节点，加快云南移动双活数据中心、云南联通第二通信枢纽中心建设，搭建西南生物组学AI算力中心及产业创新平台。新建5G基站1000座，用户突破110万户，建成“千兆城市”。搭建玉溪产业数据中台，工业互联网标识解析接入企业270家以上，建成IPv6技术创新和融合应用城市。筹办好“玉溪数字峰会”，加快数字产品制造、数字产品服务企业引进和培育。数字经济核心产业营业收入增长30%。