织密织牢社会保障网络。不断扩大社会保障覆盖面,提高统筹层次和保障水平。健全城乡统筹、保障适度、覆盖全民的社会保障体系,强化社会保险扩面征缴,推动基本养老、医疗、失业、工伤等保险应保尽保,做好低保对象、残疾人、孤儿、失能老人等特殊人群和被征地农民社会保障。完善养老托幼服务体系,保障妇女儿童合法权益,关爱保护老年人、留守儿童。做好退役军人优抚安置和就业创业工作,争创双拥模范县。完成403套乡镇干部周转房建设,坚持房住不炒,促进房地产业良性循环和健康发展。
精准施策促进稳岗就业。坚持就业优先,千方百计稳定和扩大就业。深入开展整治农民工欠薪专项行动,保障农民工合法权益。聚焦返乡农民工、退役军人、困难就业人员等群体,谋划开展职业技能培训1800人次,组织招聘会6场。聚焦森林草原防灭火、社区服务开发公益性岗位200余个。持续深化劳务协作,不断提高劳务输出组织化程度、扩大劳务输出规模,力争新增城镇就业800人,失业人员再就业50人,就业困难人员就业30人,农村劳动力转移就业11万人。
——聚焦文化赋能,重传承、挖内涵,开创文化繁荣发展新局,凝聚高质量跨越式发展共识
深入挖掘盐源历史文脉,解码润盐文化,提炼盐源文化符号,以文化之魂,汇民族之智、聚民族之力,凝聚起盐源各族儿女团结奋进的磅礴力量。
抓牢历史文脉传承保护。全面梳理盐源历史文脉和文化特质,深入做好老龙头墓葬群、皈家堡遗址、旱船遗址、卫城古镇等遗址遗迹的抢救保护。持续拓展“青铜文化”“盐文化”“笮文化”“摩梭文化”等文化价值发掘工作,加强对甲搓、摩梭母系氏族习俗、彝族毕摩剪纸等非遗文化的保护传承和开发利用,延续历史文化根脉。梯次开展烈士陵园修缮改造,弘扬英烈精神,赓续红色文脉。
大力推进文化事业发展。加快出台盐源繁荣文化事业发展管理办法,全面提升县、乡、村三级公共文化服务体系。加快推进新华书店建设,完善社区文化驿站、乡村图书室等设施,推动公共文化基础设施提档升级。根植盐源厚重历史文化土壤,实施文艺人才培养计划,创作一批思想精深、艺术精湛、制作精良,具有鲜明地域特色和强烈时代精神的文艺精品,讲好盐源故事、传播盐源声音、展示盐源风貌。
持续深化民族共同体意识。持续巩固全国民族团结进步示范创建成果,深度策划第二届青铜文化学术研讨会。坚持民族文化产业与城乡建设相融合,把民族文化、青铜文化嵌入到城市开发建设中,持续打造县城文化新景观,丰富文化产业新业态,展现润盐文化新魅力,推进民族文化交流融合,凝聚盐源文化共识,铸牢中华民族共同体意识。
——聚焦风险防范,重安全、守底线、全力防范化解风险隐患,筑牢高质量跨越式发展基石
坚持“人民至上、生命至上”,牢固树立安全发展理念 ,聚焦重点领域、关键环节,强化风险意识,树牢底线思维,坚决筑牢安全防线,全力构建和谐稳定发展环境。
坚决打赢森林草原防灭火攻坚战。持续巩固拓展森林草原防灭火专项整治成果,不断提升森林草原防灭火“三化”水平,把基础设施建设作为提升森林草原防灭火能力的重要抓手,推进防灭火通道、蓄水设施、“两点一哨”[]应建尽建。有序组织“五周五缘”[]清理、计划烧除,严禁违规野外用火,最大程度降低风险隐患。持续优化队伍结构、布防、整训,夯实“打早打小打了”快速响应处置机制,巩固“以水灭火”战法运用,不断提升一线指挥、科学扑救和应急救援能力。全面压紧压实包保责任,建立优化“十户联保”网格化管理模式,构筑群防群治防线,坚决守住“两个确保”[]底线。
牢牢守住生态底线。深入践行“两山”理念[],协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,持续筑牢长江上游生态屏障。做深做实“河(湖)长制”“林长制”,加强林业碳汇开发利用和项目储备,加快推进县城污水处理厂二期项目、8个乡镇污水处理厂(站)项目建设,完成5个农村生活污水治理“千村示范工程”项目。健全城乡垃圾收转运体系,推动生活垃圾焚烧发电厂项目年内竣工投运,有效提升垃圾无害化、资源化处置水平。
坚守安全生产底线。深入贯彻落实总体国家安全观,持续深化安全生产专项整治三年行动,逗硬落实国务院安全生产“十五条硬措施”,健全安全监管责任体系,坚决杜绝重特大安全事故发生。加快推进县应急指挥中心项目建设,力争今年2月投用,全面提升应急管理现代化、信息化水平和防灾减灾救灾能力。持续完善“联合指挥、三长两员、三单四图”工作机制[],筑牢防汛防地灾安全屏障。加强地震监测预警和应急演练,最大限度减轻地震灾害损失。严防各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件[]发生,坚决确保人民群众生命财产安全。
持续提升社会治理水平。深化拓展“枫桥经验”[]盐源实践,围绕征地拆迁、劳资纠纷等重点领域,深入开展社会矛盾纠纷排查化解,依法妥善处理各类信访和人民群众密切相关的热点难点问题。持续巩固扫黑除恶“禁毒攻坚”“艾防攻坚”“政法队伍教育整顿”成果,坚决打赢新一轮禁毒人民战争。依法严厉打击电信网络诈骗、非法集资等各类违法犯罪活动。深入推进社会治安防控体系建设,不断提升全县人民群众的安全感和幸福感。
关于政府自身建设
各位代表,面对新形势、新要求、新使命,我们将坚持与时俱进,勇于自我革新,加快转变政府职能,切实提升行政效能,建设人民满意政府。