——聚焦协同发展,固成果、促振兴,全力统筹城乡一体发展,夯实高质量跨越式发展基础
以持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为主线,深入实施区域协调发展战略,统筹推进城乡一体发展,构建全域联动并进新格局。
持续深化固成果促振兴。严格落实中央“五年过渡期”和“四不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定,健全防返贫动态监测帮扶机制,加强易地扶贫搬迁后续扶持,抓好衔接资金、项目管理监督。聚焦脱贫人口稳定增收,持续发展壮大扶贫产业,扎实抓好稳岗就业,做好新形势下中央定点帮扶、东西部协作、省内对口帮扶、社会帮扶工作,坚决守住不发生规模性返贫底线。深化“美丽盐源·宜居乡村”建设,聚焦人居环境整治“三化建设”[],实施3000户农村房屋功能附属设施补短行动,统筹推进农村风貌提升、“厕所革命”、垃圾处置、污水治理,深化乡风文明建设。全年实施增减挂钩550户、CD级危房及抗震农房改造1500户以上,完成4718户抗震农房验收兑付,加快推进大坡乡、梅子坪镇统规统建增减挂钩项目,逐步实现危房“清零”目标。开展乡村振兴示范创建,打造“十乡百村千家万户”乡村振兴示范点。
持续强化基础设施支撑。扎实做好通用机场、攀盐高速、S221泸沽湖过境改线项目前期工作,力促S565线大坡至盐井路网改善提升工程、S218线金河至树河沿江公路挤进省州“十四五”交通规划中期调整,提速推进西香高速、黄泥梁子大桥、G348磨盘山隧道至金河大桥段改造提升项目建设,实施通组路73公里,完善内联外畅交通网络。加快完成老沟水库验收投用,全面推进龙塘水库枢纽及灌区工程建设,稳步推进“引雅入盐”、塘峰坳水库、老沟水库右干渠等项目前期工作。实施32座小型水库维修整治、50个自然村安全饮水巩固提升工程,全面夯实供水保障能力。深入实施农村电网升级改造工程,逐步推进梅子坪镇、大坡乡等光伏供电区电网延伸改造,推进光纤宽带、4G网络全覆盖,加快5G网络向农村延伸。
持续提升城市功能品质。深入开展城镇建设补短提升三年行动,加快推进农场路、环城路等项目建设,着力构建“三纵七横一环线一延伸两通道”[]城市道路交通网络,不断增强县城承载能力。围绕“一心一带、三轴四片多节点”区域布局[],启动中央公园、“三馆”、盐井河综合治理二期项目建设,增加城市公园绿地及运动休闲步道建设。聚焦第三自来水厂建设,规划布局笮溪湿地公园、“引水入城、以水润城”工程,改善城区水生态。启动川西特色农产品冷链物流园、现代家居建材商贸城建设,推进财富首座二期、盐府壹号部分建成投用,打造一批现代商贸中心。坚持精细化管理,有效解决城区交通拥堵、停车难等突出问题。加大环卫保洁、园林绿化、市政设施等监管养护力度,持之以恒打造好、巩固好干净、整洁、平安、有序的城市环境,让城市品质不断提升、城市魅力更加彰显。
——聚焦开放拓展,优环境、抓项目,全面扩大有效投资拉动,提聚高质量跨越式发展活力
牢固树立“项目为王、环境为要、投资为先”理念,深化开放拓展,全面掀起优环境、抓项目、稳投资、促发展热潮,开创动能接续转换新局面。
持续抓项目蓄潜力。牢固树立“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”理念,全面营造“大抓项目、抓大项目”浓厚氛围,围绕基础设施、城市建设、民生事业、产业发展等领域,谋划储备包装项目114个,总投资1316.57亿元。全面落实“五个一”[]、“清单制”管理工作机制,形成“四个一批”[]项目梯次推进格局,组织实施重点项目108个,总投资606.79亿元,其中续建项目56个,投资473.54亿元,新开工项目52个,投资133.25亿元,充分发挥项目投资拉动作用。
持续优环境增动力。深入贯彻落实凉山州优化营商环境二十条规定,持续深化“放管服”[]“证照分离”“一窗受理、一次办好”改革,推进涉企审批事项“六减一增”[],实现“五个彻底”[],全力构建“亲”而有度、“清”而有为的“亲清”政商关系。完善招商引资政策体系,创新招商路径,强化资源招商、产业招商等方式,不断拓宽招商渠道。积极参与农博会、西博会、中外知名企业四川行等重大展会和投促活动,畅通“走出去、引进来”双向通道,力争年内招引项目6个以上,到位资金18亿元以上。
持续促开放添活力。全方位融入成渝双城经济圈建设和凉山“一核一谷三带”区域发展格局,深度对接新时代西部大开发、长江经济带等国家战略,巩固提升西南地区“果盘子”“肉篮子”“后花园”地位。持续推动中央定点帮扶、东西部协作、省内对口帮扶工作全方位、深层次、宽领域纵深发展,深化与宁波鄞州区、泸州江阳区在产业发展、人才交流、文旅融合等方面的战略合作,深入实施鄞盐东西部协作“十四五”规划“两湖共赢”[]合作战略,打造高水平开放平台。
——聚焦民生事业,守初心、增福祉,纵深推进成果共建共享,汇聚高质量跨越式发展合力
坚持以人民为中心发展理念,加快补齐民生短板,提升民生保障水平,在高质量发展中促进共同富裕,让人民群众获得感幸福感更有保障、更可持续。
用心用情办好民生实事。坚持把八成以上财政支出投向民生领域,高质高效办好10件民生实事。加快推进盐中二校区、西城小学等项目建设,做细做实新建4所县城幼儿园、1所初级中学前期工作,力争年内实现梯次动工开建。全面落实十五年免费教育,义务教育阶段学生“三免一补”[],持续推进教育教学“四项改革”[],全面提升教育教学管理水平。大力实施卫生发展十年行动计划,提速推进7个乡镇中心卫生院提升改造和基础设施配套建设,加快推进县重大疾病救治中心、县妇幼保健计划生育服务中心项目前期工作,力争县区域医疗中心二期住院大楼年内建成投用。全面推进县医院、中医院“三乙”创建,构建以县城为中心,乡镇(街道)卫生院为依托,村(社区)卫生室为基础,民营诊所为补充的基层医疗卫生服务体系,真正实现“大病不出县、小病不出乡”。落实新冠病毒感染“乙类乙管”总体方案和相关配套文件要求,因时因势优化防控策略,加强医疗物资和药品储备,推进重点人群疫苗接种“应接尽接”,突出抓好老年人、儿童和患基础性疾病群体的防护救治,最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。