充分激发发展动力活力。坚持抓大项目大抓项目不动摇。树牢“资金跟着项目走、土地跟着项目走、资源跟着项目走”理念，进一步健全完善工作机制，充分发挥州重大项目专班作用，优化提升“周曝光、月调度、季拉练”推进机制，推动领导干部联系重点项目，引进专业团队开展重点项目包装策划，吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设，确保1565个联审会审项目全部开工建设，动态储备项目投资规模达5400亿元以上，民间投资占全部投资比重进一步提高。坚持打造一流营商环境不动摇。筹备召开全州民营经济工作会。全面落实州优化营商环境二十条规定，不断健全国企敢干、民企敢闯、外企敢投的制度环境，充分调动各类微观主体的积极性。坚持“两个毫不动摇”，依法保护民营企业产权和企业家权益，健全支持中小微企业和个体工商户发展的政策和服务体系，大力开展清理涉民企不公平政策、拖欠民营企业账款和涉企收费整治专项行动。健全常态化政企沟通协商机制，全面构建亲清政商关系。坚持大开放大招商不动摇。深化与以色列、泰国北碧府在农业科技、旅游、医疗等领域交流合作，组织政务商务代表团赴新加坡、泰国、老挝、越南等开展系列招商引资推介活动，组织商贸代表团赴东盟有关国家举行产品展销活动，引育有实绩的外贸企业13户以上、实现货物进出口额20亿元。抢抓新成昆铁路开通契机，聚焦重点产业培育方向，加大与成渝地区、粤港澳大湾区、广西北部湾经济区、福建、浙江宁波等地目标企业对接力度，自主举办或参加西博会、东盟博览会、夏洽会、中外知名企业四川行招商季、凉山(宁波)产业投资推介会、冬春季(西昌)招商引资推介会等宣传推介活动10场次以上，力争完成州外新增固定资产投资260亿元。坚持改革推动创新驱动不动摇。实施新一轮深化国资国企改革专项行动，通过战略性重组、专业化整合等方式，促进国有企业瘦身健体、固本强身，推动国有企业在全州经济社会发展大局中展现更大的担当和作为，持续做强做优做大国有资本和国有企业。全面抓好第五次全国经济普查工作。稳妥推进农村土地制度改革试点，深化预算管理、事业单位、供销合作社等领域改革。支持西昌争创省创新型县市，积极推进锦屏大设施西昌地面辅助实验室建设，申报实施国省重大科技项目5个以上，争创省级创新载体5家以上，新增高新技术企业10家，实现高新技术产业营业收入350亿元。

　　全面强化要素保障支撑。组建州要素保障工作专班，建立联席会议制度，细化业务流程和工作措施，加强检查督导，推动重点项目土地和规划、立项、环评、施工许可、资金等服务保障工作集约高效办理，更好促进全州经济高质量发展。强化资金保障。用好企业流动资金风险补偿贷款，鼓励金融机构依法合规提供更多直达实体经济的产品和服务，支持企业提升直接融资比重。用好用足政府债务空间，力争223个新增地方政府债券项目更多进入省级储备库、备选库、发行库。有序组建州乡村振兴、工业发展、文化旅游、城镇化发展等基金，拓展重大项目、重点产业投融资渠道。整顿激活融资担保业务，支持政府融资担保机构做大主业、增量降费，引导激励金融机构增加授信额度和贷款投放，帮助企业持续破解融资难、融资贵问题。强化电力保障。实施好留存电量政策，大力促进清洁能源就地消纳转化，力争水电消纳示范企业达34户以上，最大限度保产稳供和降低用电价格。强化土地保障。对纳入国家、省重大项目清单的项目用地，所需年度计划指标给予全额保障。对新开工的能源、交通、水利等重大基础设施项目，所需新增建设用地规划指标应保尽保。争取国家单列下达6600亩新增建设用地计划指标，重点用于巩固脱贫成果和乡村振兴用地。用活土地增减挂钩政策，确保获得增减挂钩和占补平衡节余指标1.7万亩，实现指标收益5亿元。强化资源环境政策支持。加强主要污染物总量指标储备调配，优先保障重大产业项目和民生项目。严格落实生态环境分区管控，深入推进“三线一单”成果应用实施，为项目前期论证决策提供重要支撑。

　　四、坚定把人与自然和谐共生作为永续追求，加快建设天蓝地绿水清的美丽凉山

　　深入推进环境污染防治。科学实施计划烧除，抓好夏季臭氧污染防治和秋冬季大气污染防治攻坚行动，加强工业源、扬尘源、移动源等领域常态化管控，确保空气质量优良天数率达98.6%以上。全面落实河(湖)长制，加强金沙江、雅砻江、安宁河等重点流域综合整治，以及邛海、泸沽湖、马湖水域及周边环境综合治理，巩固水源地保护区“划、立、治”工作成果，确保所有国考、省考断面水质优良率，县级及以上、乡镇级集中式饮用水水源地水质优良率均保持100%。抓好西昌、会东长江上游风险管控区试点建设，加强土壤污染防治项目申报实施，完成安宁河谷冕宁段受污染农用地土壤详查项目，持续开展重金属行业企业排查整治，确保土壤环境质量稳定可控。完成7个第二轮中央环保督察反馈问题、9个中央环保督察交办信访件问题、1个长江经济带生态环境问题整改销号，做好第三轮中央环保督察迎检准备工作。

　　加强生态保护修复。严格落实产业准入负面清单制度，加强环境影响评价管理。全面落实林长制，科学开展大规模国土绿化行动，力争完成营造林35万亩以上。实施好长江十年禁渔，推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，巩固小水电清理整改成果。建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度。加强生物安全管理，防治外来物种侵害。

　　稳妥推进碳达峰碳中和。坚持先立后破，有序实施碳达峰十大行动。编制温室气体清单，摸清温室气体排放家底。做好11家重点排放单位碳排放报告、核查和信息披露等工作，加快推进西昌钒钛产业园区近零碳试点建设。大力实施燃煤锅炉煤改气、煤改电节能改造，推进建筑、交通等领域清洁低碳转型。深入开展节能降碳宣传教育，建设节约型机关、节约型社会。加快推进碳汇项目实施和碳汇认证工作，积极筹建碳汇资源收储交易中心。

　　五、坚定把破瓶颈补短板作为主攻方向，加快建设现代化基础设施体系