三、坚定把推动“四化同步”作为着力重点,加快促进经济高质量发展
加快推进新型工业化。实施优势资源开发突破行动。做强资源能源大文章,筹备召开全州工业发展大会,加大资源能源普查调查力度,实施新一轮找资源、找矿突破战略行动,加强钒、钛、稀土资源高效利用,促进资源就地转化,建设国家战略资源创新开发试验区、全国重要清洁能源基地。加快推进雪花啤酒40万千升啤酒生产、凉山亚王绿电多晶硅等118个重点项目建设,确保竣工投产90个以上;加快推进北京华腾航材钛合金冶炼生产线、华润三九制药厂等118个储备重点项目前期工作,确保年内全部开工建设;力争2022年第二批新能源项目尽快获得省上审查同意,确保33个新能源项目建成投产。力争工业总产值达1350亿元以上。实施工业绿色转型突破行动。有效控制高耗能行业能耗总量和增速,坚决遏制“两高”项目盲目发展,对产能已饱和的行业,按照“减量替代”原则压减产能。完善废弃有色金属资源回收、分选和加工网络,加快再生有色金属产业发展。大力推行全废钢电炉工艺,提升废钢资源回收利用水平。加快推广应用先进适用绿色低碳技术,力争工业技改投资增长8%。实施园区建设突破行动。加快工业园区提质扩面,启动四川凉山高新技术产业园区申报创建国家级高新区,力争西昌钒钛产业园区、德昌特色产业园区、冕宁稀土经济开发区认定为省级化工园区,积极推进甘洛工业集中区创建省级开发区,支持其他工业园区创建省级新型工业化产业示范基地、特色品牌园区。实施工业企业梯度培育计划,加大常态化“转企升规”工作力度,落实“转企升规”激励奖补政策,力争新培育规上工业企业45户、“专精特新”企业6户以上。深入实施“建筑强企”培育行动,鼓励州内企业联合央企、国内大型建筑业企业共同组建高资质建筑企业、共同承包大中型项目,加强重点项目建筑产业产值本地入统,实现建筑业总产值322亿元以上。
加快推进新型信息化。完善信息基础设施,实施好国家电信普遍服务项目和4G基站建设项目,推动5G网络加快向城镇社区、交通枢纽、景区商圈等热点区域覆盖。推进数字经济和实体经济深度融合,依托“数智”凉山大数据平台建设,丰富5G网络和千兆光网应用场景,推进好医生数字化智能工厂项目建设,大力发展太阳能光伏、锂电池材料等电子信息配套产业,加快发展数据存储、数据备份、数据交换等领域服务,力争数字经济核心产业增加值占GDP比重达2.5%。加强数字化便民服务,实施传统电子政务网络升级提速工程,加快建设全州统一云管理平台,强化政务应用数据支撑,让群众办事更加方便快捷。
加快推进新型城镇化。坚持规划引领,完成州县两级国土空间总体规划报批、19个乡镇级片区规划编制,完善西昌高铁新区总体城市设计,开展片区中心县城城市设计和控规修编,同步完成全州国土空间基础信息平台建设,加快推进以县城为重要载体的城镇化建设、以人为核心的新型城镇化,力争城镇化率提高2个百分点。加快城镇建设,立足各县市城区发展定位,深入实施以功能健全、布局合理为核心的城市风貌特色塑造、产城融合发展、公共服务配套等行动,全力推动城镇三年补短第一批742个、第二批397个项目建设,因地制宜培育一批专业功能县城,合理发展农产品主产区县城,有序发展生态功能区县城,大力提升城市辐射带动和服务保障能力。推动房地产市场平稳发展,落实九条措施,在坚持“房住不炒”前提下激活刚性和改善性住房消费需求,结合区域发展水平,按照不同群体对住房的需求,推动房地产、公租房、棚户区改造等多类型住房供给,并梯次向县城、乡镇布局,举办多种形式商品房展销会,依法依规减少房地产交易限制,扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,推动以西昌为核心的安宁河流域县市房地产由高速发展向高质量发展转型升级,结合“小优县城”建设推动11个脱贫县房地产快速发展。深化拓展“百镇建设行动”,推动4个省级百强中心镇建设,力争再创3个省级百强中心镇、培育10个州级重点中心镇。坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,分类打造一批精品特色小镇。促进城乡融合发展,推进各类要素自由流动、平等交换,引导城镇基础设施、公共服务向农村延伸,着力构建以工带农、以城带乡、城乡共荣的新型城乡关系。
加快推进农业现代化。做好特色农业大文章,力争农业增加值增长5%以上。全面落实粮食安全和耕地保护党政同责,健全种粮农民收益保障机制,种植粮食815万亩以上、产粮255万吨以上,加快打造“天府第二粮仓”。提升生猪养殖标准化水平,推动国有资本参与生猪产业发展,生猪出栏485万头以上。加快建设现代农业产业基地,新建特色水果、经济林木等特色优势产业基地6.34万亩以上。持续夯实现代农业生产基础,实施“五大提升工程”,严守耕地保护红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田,新建高标准农田42.3万亩,新增耕地1.2万亩,新建农产品初加工设施40座,力争主要农作物耕种收综合机械化水平达47%以上。培育壮大新型农业经营主体,实施四大提升行动,创建州级以上现代农(林)业产业园30个、省州级示范农民合作社80个以上。着力强化现代农业科技支撑,大力实施种业振兴行动,加强与国内知名涉农科研院校交流合作,加快推进中国·凉山安宁河现代农业硅谷农科芯城、科技孵化中心等项目建设,着力发展玉米、马铃薯、水稻、苦荞、畜禽、桑蚕、烟叶等优势种业,力争科技进步对农业增长贡献率达50%左右。加快推动三产融合发展,建成农产品精深加工园区40个,创建省四星级森林人家2个、森林康养基地2个以上,新申报“两品一标”5个。
加快推进现代服务业创新发展。做优文旅产业大文章,力争旅游综合收入增长20%以上。筹备召开全州旅游发展大会,坚持以文塑旅、以旅彰文、文旅融合,实施文化旅游提振计划,深度挖掘文旅资源,加快把得天独厚的旅游资源转化为发展优势。提升文旅项目策划、包装、建设、运营水平,加强旅游配套设施和基础设施建设,推进泸沽湖、彝海、螺髻山景区创建国家5A级旅游景区,支持西昌创建国家全域旅游示范区,宁南、盐源创建省级全域旅游示范区,会理、冕宁、盐源建设天府旅游名县,把美姑大风顶特色旅游开发纳入全域旅游发展规划,积极开发阳光康养、温泉养生、冰雪旅游等产品。提升文旅项目影响力和竞争力,引进专业策划运营团队立体式全方位宣传推介“多彩凉山·度假天堂”旅游品牌,通过目的地营销、消费券发放等方式吸引珠三角、长三角、京津冀等地区高品质客流群体,通过高铁融媒宣传吸引成都、昆明、重庆等周边城市游客群体,利用东西部协作机制推动浙江省公职人员疗养休假基地建设。完善公共文化服务体系,确保西昌建川电影博物馆聚落、建昌古城二期等重大项目尽快建成投用,启动州“两馆一中心”、非遗保护传习基地、凉山彝族奴隶社会博物馆新馆建设,推进29个公共图书馆、文化馆全面达标。发展智慧广电,提升乡村文化阵地效能,推动更高水平的公共文化服务向基层一线延伸覆盖,更好满足群众精神文化需求。实施服务业赋能融合计划。统筹财政资金4000万元以上,鼓励各县市继续围绕零售、餐饮等重点领域加大政府消费券发放力度,深挖新能源汽车、绿色家电等大宗商品消费潜力,精心组织参加第26届中国(四川)新春年货购物节、“天府里·悦生活”等市场拓展活动,大力发展乡村旅游、夜间经济、首店经济等,持续释放消费潜力。加快推进全州综合物流园区建设,积极构建县乡村三级物流体系。大力推动四川容大黄金股份有限公司尽快在A股挂牌上市。培育规上限上服务业企业200户以上,力争服务业增加值增长10%以上。