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(四川省)芦山县人民政府工作报告(2022年12月23日)

  一年来,我们狠抓产业不松劲,推动了产业升级。始终聚焦高质量发展要求,顺势作为加快产业结构重塑、推动产业转型升级,奋力建设现代化产业体系。现代农业唱响“田园牧歌”。坚持胸怀粮食安全“国之大者”,全面落实最严格的耕地保护制度。新建高标准农田6100亩,完成粮食播种面积7.56万亩,实现产粮2.82万吨,粮食年产量四连增,主要农产品质量安全风险监测合格率保持在98%以上,粮经复合园创成市五星级现代农业园区。龙门花生、芦山黄金芽新入选全国“名特优新”农产品,48个农产品获得“二品一标”[6]认证。发展规模养殖场42个,年出栏生猪达8.4万头,整体业态更加丰富。工业发展掀起“绿色浪潮”。以“再造一个产业芦山”为引领,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,持续壮大锂电、纺织两极支撑,奋力打造绿色低碳优势产业集群。创新能评办理“十八步工作法”,推动瑞鞍新材料在全省同行业年内第一个建成投产,全县新投产锂电负极材料企业3家,实现年产值8亿元。纺织产业稳步发展,建成全省第二个全国棉花交易市场指定交割仓库,嘉茂、圣善等重点项目正式投产,新增纺织产能棉纺26万锭、织布机230台。全年新增入库规上工业企业6家,制造业增加值同比增长13.08%,“双轮驱动”释放强劲动能。文旅融合开启“全景模式”。大力推动文旅崛起“一号工程”,坚持以文塑旅、以旅彰文,做强核心点位、讲好芦山故事。禾茂田园创成国家AAA级旅游景区,热门综艺“追星星的人”来芦拍摄,芦山文旅更具热度。凝聚根艺文化的金丝楠博物馆全面建成,彰显悠然气韵的金丝楠水街靓丽迎宾,特色根雕民宿集群初具形态,13位国省级工艺美术大师正式入驻,芦山根雕入选首批“天府文旅IP”项目库,根雕业态更加磅礴大气。红色旅游资源系统性开发保护迈出关键一步,古城坪红军村正式亮相,禾茂田园石槽窝红军运粮道原貌再现,“红军长征在芦山”从史志跃然眼前。

  一年来,我们聚焦三农不动摇,加速了乡村振兴。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快推进农业农村现代化。实现农村更富裕。织牢防贫“保障网”,优化“四方联动”帮扶力量[7],统筹各级资金4823万元实施44个财政衔接推进乡村振兴项目,全县脱贫户(监测户)人均纯收入同比增长11.8%。打好增收“组合拳”,全面高效落实惠农政策,兑现发放农机购置、耕地保护、产业发展等各类涉农补贴1113.16万元。持续优化涉农资源配置,不断培育壮大新型农业经营主体,推动集体经济提质升规。全县村均集体经济纯收入突破30万元,成功培育4个“百万村”。实现生活更幸福。统筹乡村基础设施和公共服务布局,创新基层治理模式,着力建设宜居和美乡村。实施普服4G基站建设工程,建成农村污水治理“千村示范”工程4个,建成“厕所革命”整村推进示范村6个。新(改)建农村道路53公里,实现行政村生活垃圾处理社会化服务全覆盖、移动电信双千兆网络全覆盖,农村生活更加便捷舒适。实现乡村更美丽。统筹农村人居环境整治和生态环境保护,精心呵护乡村自然肌理,充分尊重群众劳作习性。累计实施涉农重点项目16个,年度完成投资超过5亿元,“粮油生产、非遗文化、康养旅游”融合发展模式生动实践,龙兴之野、鱼跃龙门等独具芦山特色的田园综合体惊艳亮相。龙门镇成功创建省级乡村振兴示范镇,多个镇村创获示范试点。

  一年来,我们涵养气韵不落俗,提振了城市品质。大力实施城市提质大会战,着力打造更具魅力的传奇古姜城。城市设施再完善。着墨城市形态、落笔城市布局,编制完成芦阳产城一体发展示范片区总体规划,划定城市规划“四线”控制区[8]。持续推进基础设施大提升,老城区雨污分流、S210线景观堰防汛排涝工程落地实施,新建雨污水管网7.5公里,整治疏通景观堰2.2公里。全力推进城市更新大改造,实施224户棚户区、510户老旧小区改造,整治61栋经营性自建房,城区基础形态持续向好。城市形象再提升。坚持外修生态、内修人文,推动自然景观与人文景观有机统一,构筑起“半城山水半城文”的城市新内涵。持续聚焦“小县优城”建设,加快实施总投资18亿元城市提质系列项目,综合减灾宣传公园、体育公园等主题公园相继建成开放,汉文化中轴线、文庙等城市新地标全面建成。着力拓展城市绿色空间,加快建设河滨生态走廊,高质量提升公园(滨江)绿地6处,人均公园绿地面积提升至17.72平方米。城市活力再迸发。坚持把提振城市经济、培育核心业态作为城市提质的首要任务,围绕汉姜古城等特色地标,成功举办“姜城夜市”等特色活动,拉动消费6500万元,“夜经济”聚人气更聚商气。抢抓“互联网+”风口,搭建“政府支持、平台支撑、企业参与”大舞台,组织开展特色农产品直播、普惠促销等活动5场,促成线上订单1.6万笔,社会消费品零售总额指标始终站定全市第一方阵。

  一年来,我们为民服务不停歇,增进了民生福祉。坚持把群众期盼作为施政的最大追求,在发展中保障和改善民生,共同奋斗创造美好生活。民生实事全面完成。33件省市民生实事、20件县级民生实事、4个人大代表票决民生实事项目扎实推进,完成445户老旧木质结构住宅用电安全隐患治理,调拨御寒物资3000余套,全力保障群众安全温暖过冬。侨爱新村泄洪堰改造、城市水灾害治理等项目建成投用,群众呼声得到更好回应。社会事业全域共进。持续加快高质量教育体系建设,撤销校点13处,完成芦山中学改扩建项目,启动姜城小学建设,基本实现“三个集中”[9]。公共卫生医疗体系不断完善,“将健康融入所有政策”策略得到全面贯彻,居民健康素养指数提升7.4个百分点,“基本医保、大病保险、医疗救助”多层次医疗保障有序衔接,审核拨付51.66万人次医保报销,群众就医更安心。全民参保计划深入推进,新增养老保险参保扩面5273人。安全稳定全力捍卫。坚持统筹发展与安全,着力建立大安全大应急框架,与邛崃、雨城等地建立跨区域联防联控机制,全面抓实防汛减灾、森林防灭火、道路交通安全等各项工作。聘请省级专家开展安全生产深度检查,累计排查整改隐患问题508个,有效防范遏制各类安全生产事故发生。优化“三线四圈层”警务巡控网格圈层[10],强化基层矛盾纠纷排查化解,圆满完成党的二十大安保维稳任务,社会持续稳定。科学精准抓防控,高效落实“二十条”[11]“新十条”[12]优化措施,通宵作业24天建成方舱隔离点,成功应对多轮国内本土疫情,救治能力全面提升、有效保障。民生权益全心守护。六十六载艰苦奋战,实现了血吸虫病消除达标,送走了“千年瘟神”。落实“学段全覆盖”就学资助政策,发放困难学生生活补助480余万元,减免各级学费230万元,适龄学子受教育权得到充分保障。持续加强困难群体救助,退役军人服务、民工欠薪整治、孤残儿童救助、涉老群体帮扶等各项工作扎实推进,群众各项权益得到有效维护。

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