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(四川省)宜宾市人民政府工作报告(2023年1月3日)

  ——必须坚持以人民为中心,扎实推进共同富裕。党的二十大强调“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求”。我们必须树牢以人民为中心的发展思想,坚持在发展中保障和改善民生,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的教育、医疗、养老、住房、就业等问题,坚持尽力而为、量力而行,不断健全公共服务体系,丰富群众精神文化生活,在高质量发展中促进共同富裕。

  ——必须坚持系统观念,更好统筹发展和安全。党的二十大强调“国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提”。我们必须坚定不移贯彻总体国家安全观,进一步完善公共安全体系,全力防范化解安全生产、信访稳定、生态环保、粮食安全、能源保供和金融等领域重大风险,不断提高社会治理现代化水平,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

  今年政府工作的指导思想是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川来宜视察重要指示精神为指导,全面贯彻落实党的二十大、省委十二届二次全会精神和市委决策部署,以中国式现代化引领宜宾现代化建设,坚持“稳字当头、稳中求进,提质进位、多作贡献”,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,推进高水平对外开放和改革创新,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,保持经济发展良好势头和社会大局稳定,加快建设现代化区域中心城市,为全面建设社会主义现代化四川多作贡献。

  今年全市经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增速高于全省1个百分点以上、总量达到3800亿元左右;工业总产值达到5000亿元,规上工业增加值增长11%以上;服务业增加值增长8%;全社会固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长11.5%;一般公共预算收入增长9%、总量突破300亿元;城镇新增就业5.5万人以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内;城乡居民人均可支配收入分别增长6%、6.4%;粮食总产量达到255万吨。完成省上下达的物价调控、节能减排等目标任务。

  围绕全年目标任务,我们将着力抓好九个方面重点工作。

  一、认真落实扩大内需战略,坚定不移保持经济增长良好势头

  充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用,多措并举扩大有效需求,推动经济实现质的有效提升和量的较快增长。

  积极扩大有效投资。聚焦产业、交通、水利、能源、生态环保、新基建、乡村振兴等重点领域,依托“三区三线”划定成果和乡村两级片区规划策划生成一批项目,争取更多项目列入中省“盘子”。持续开展抓项目促投资竞进拉练,用好项目投资“红黑榜”等机制,强化重大项目全生命周期服务,力争形成更多实物工作量。持续实施园区基础设施攻坚行动,深入推进“五位一体”园区开发建设,抓好高县福溪化工园区认定和江安阳春化工园区扩区调位,提升园区承载能力。加快推进宜宾北500千伏输变电工程等项目建设,开工建设一批抽水蓄能、新型储能等重大项目,扎实做好天然气、成品油等稳定供应。以“项目化”方式积极争取政策性开发性金融工具、地方政府专项债、中省无偿资金等政策支持,强化项目资金链接能力。

  促进消费回暖升级。高标准规划建设中心城区城市商圈,高品质打造三江口CBD、科教公元π等特色商业街区,提升“醉美宜宾•浪漫三江”夜间经济品牌,积极引进大型主题乐园、商业综合体等项目落户宜宾,加强消费场景营造,建设特色鲜明的区域消费中心城市。实施更加精准的消费刺激政策,优化惠民消费券发放,推动住宿餐饮、交通运输、旅游等受疫情影响较重行业企稳回升。办好“迎春购物月”“汽车展销节”“城市购物节”等活动,合理增加消费信贷,充分释放新能源汽车、休闲购物、文体娱乐、养老服务等消费潜力。全面推行“房票”安置,聚焦新市民、青年人、产业工人等群体住房需求,支持刚性和改善性住房消费。用好数字化产融协同平台,促进“宜人宜礼”“宜宾汇”等区域公共品牌抢占消费市场。

  提升服务业发展水平。实施服务业提质攻坚年建设行动,召开全市服务业发展大会,以项目化、清单化、流程化管理为导向,下大力气补齐服务业发展短板。优化提升商贸物流业,引导传统零售企业业态升级,加快引进一批电商龙头企业;以商圈、楼宇为主要载体,大力规划建设一批服务业发展集聚区;加快推进“一枢纽两园区”建设,力争实现物流业增加值295亿元。大力发展科技服务业,引进培育科学研究和技术服务类规上企业35户以上,力争实现增加值45亿元。培育壮大金融服务业,聚焦推动“科技—产业—金融”良性互动,实施企业上市挂牌“五年行动计划”,新引进金融机构10家,存贷款余额达到9500亿元,积极创建全省绿色金融改革创新试验区。启动国家级旅游休闲城市创建,推进兴文石海、中国李庄创建国家生态旅游示范区和国家AAAAA级旅游景区,办好第三届巴蜀合唱节、西部民歌展演等文旅节会活动,进一步提升宜宾文化旅游知名度和吸引力。大力发展会展经济,高质量筹办2023世界动力电池大会、中国国际名酒博览会等大型展会,以会展集聚带动产业集聚。

  二、突出新型工业化主导、信息化赋能,坚定不移构建现代化产业体系

  促进工业化、信息化深度融合,推动优势产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化,加快构建体现宜宾特色、服务全省大局的现代化产业体系。

  全力打造世界级优质白酒产业集群。大力实施五粮液高质量倍增工程,加快10万吨生态酿酒等项目建设,力争五粮液集团实现营收1700亿元。推动白酒企业品牌梯次发展,统筹资源支持企业扩产能、提质量、创品牌、争市场,加快培育一批具有较强市场影响力的白酒企业;推动产区融合发展,实施整体打造行动,大力塑造“五粮浓香”产区特色,力争白酒产业实现营收1100亿元。

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